【行業(yè)資訊】浙江骨科耗材集采：雙信封、唯低價(jià)是取！
日期：2015/8/10
來源|中國醫(yī)療器械作者｜克立茲鳩
8月7日，周五，浙江省藥械采購中心發(fā)布了《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材(部分骨科)部門集中采購文件（征求意見稿）》，隨該公告一并發(fā)布的還有多個(gè)附件。
據(jù)悉，浙江省本次采購范圍及目錄是骨科類耗材（部分），采購周期為1年，投票有效期為180天，貨款結(jié)算是90天內(nèi)。
本次集中采購為陽光采購基礎(chǔ)上的集中采購，因此不接受新的投標(biāo)企業(yè)報(bào)名，也拒絕被相關(guān)部門列入醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄名單和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域行賄犯罪檔案的企業(yè)參加。
具體的申報(bào)條件是：已參與陽光采購且2015年8月1日前有醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購記錄的產(chǎn)品，具體以交易平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。采購記錄是指該產(chǎn)品陽光采購量大于3個(gè)或者陽光采購醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過2家的數(shù)據(jù)記載。
參考價(jià)的確定
1.根據(jù)公布的采購目錄，進(jìn)行分類評(píng)審，每個(gè)產(chǎn)品分別制定參考價(jià)；
2.入圍部分的目錄根據(jù)歷史最低銷售價(jià)格下降30%設(shè)為參考價(jià)，競(jìng)標(biāo)部分的目錄根據(jù)歷史最低銷售價(jià)格下降20%設(shè)為參考價(jià)必要時(shí)請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估；
3.參考價(jià)設(shè)定后，在報(bào)價(jià)階段將通過浙江省藥械采購平臺(tái)告知投標(biāo)企業(yè)。
報(bào)價(jià)規(guī)則
1.投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過浙江省醫(yī)用耗材集中采購招標(biāo)系統(tǒng)報(bào)價(jià)，并進(jìn)行遠(yuǎn)程加密，報(bào)價(jià)時(shí)間截止后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由投標(biāo)企業(yè)自行解密；
2.投標(biāo)企業(yè)所報(bào)價(jià)格是指供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供貨價(jià)，包括配送等費(fèi)用；
3.報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)企業(yè)按照?qǐng)?bào)價(jià)系統(tǒng)規(guī)定的單位報(bào)價(jià)；
4.系列評(píng)審的產(chǎn)品報(bào)價(jià)時(shí)不針對(duì)每個(gè)單獨(dú)產(chǎn)品報(bào)價(jià)，報(bào)系列整體降幅, 最多可以保留到百分號(hào)小數(shù)點(diǎn)后1位（即0.1%）；
5.同一個(gè)產(chǎn)品在兩個(gè)及以上不同的評(píng)審單元中標(biāo)的，其最終中標(biāo)價(jià)取最低值；
6.具體報(bào)價(jià)時(shí)間另行通知。
中標(biāo)原則
本次評(píng)審報(bào)價(jià)分兩次進(jìn)行，第一次報(bào)價(jià)高于參考價(jià)的系列(系列是指同評(píng)審單元內(nèi)同一投標(biāo)企業(yè)的所有產(chǎn)品組成一個(gè)系列)直接淘汰。
不高于參考價(jià)的系列，分為兩個(gè)部分，第一部分是入圍部分的系列，符合參考價(jià)要求的系列可以全部入圍。第二部分是競(jìng)標(biāo)部分的系列按以下三個(gè)階段先后進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
第一階段：客觀分評(píng)審
投標(biāo)產(chǎn)品首先進(jìn)行客觀分評(píng)審,客觀分評(píng)審按系列進(jìn)行評(píng)審,客觀分評(píng)審根據(jù)得分進(jìn)行排名,根據(jù)入圍名額數(shù)依次入圍。評(píng)審單元內(nèi)入圍具體名額如下:
1-5家 不淘汰
6 5
7 6
8 7
9 8
10 9
11 10
12 11
13 12
14 13
15及以上 14
客觀分分值表見附件1
第二階段：主觀分評(píng)審
通過第一階段評(píng)審的產(chǎn)品將由專家按系列進(jìn)行主觀分評(píng)審，按主觀分評(píng)審得分由高到低進(jìn)行排名，根據(jù)入圍名額數(shù)依次入圍。評(píng)審單元內(nèi)入圍具體名額如下:
1-3 不淘汰
4 3
5 4
6 5
7 6
8 7
9 8
10 9
11及以上10
第三階段：產(chǎn)品競(jìng)價(jià)
通過第二階段評(píng)審的系列,將在之前第一次報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上至少下降5%進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)（產(chǎn)品競(jìng)價(jià)）。
在競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，先取價(jià)格最低的組套（非組套的為單獨(dú)產(chǎn)品）所在的系列入圍（占中標(biāo)名額），剩余中標(biāo)名額，按降幅從高到低進(jìn)行排名后依次入圍。具體總中標(biāo)名額如下：
1-2家 1-2
3 2
4 2
5 3
6 4
7 4
8 5
9 5
10 6
1.在主觀分或客觀分評(píng)審環(huán)節(jié)，如有兩個(gè)得分相同的系列競(jìng)爭入圍名額時(shí)，取第一次報(bào)價(jià)降幅大的，如降幅也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。
2.在競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，如有兩個(gè)價(jià)格相同的產(chǎn)品（組套產(chǎn)品）競(jìng)爭入圍名額時(shí)，取第二次報(bào)價(jià)降幅大的，如降幅也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。
3.在競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，如有兩個(gè)降幅相同的產(chǎn)品（組套產(chǎn)品）競(jìng)爭入圍名額時(shí)，取價(jià)格低的，如價(jià)格也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。
限價(jià)價(jià)格的制定
藥械集采中心將組織專家對(duì)每個(gè)評(píng)審單元（部件）制定入圍的上限價(jià)格，若入圍后的產(chǎn)品高于此價(jià)格的，中心將進(jìn)行議價(jià)，不同意的將直接淘汰。
確定配送方案
投標(biāo)企業(yè)與合格配送企業(yè)的合作協(xié)議由雙方自行簽訂。本次集中采購配送關(guān)系確定原則，以設(shè)區(qū)的市為單位分別選擇配送企業(yè)；
具體名額：杭州地區(qū)6家，寧波、溫州地區(qū)5家，其他地區(qū)4家。
信息來源：中國醫(yī)療器械
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