河北招標五大要點：競價組2家中標，京津冀資質(zhì)審核互認
日期：2015/9/17
日前河北發(fā)布《河北省醫(yī)療機構藥品集中采購實施方案》，現(xiàn)就其中關鍵要點總結如下：
各設區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關部門：
《河北省醫(yī)療機構藥品集中采購實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳
2015年9月6日
一、每一家醫(yī)院為一單獨采購用戶，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行集中管理，每個縣（市、區(qū)）為一采購用戶，其中城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構也可以設區(qū)市為一采購用戶。采購用戶的開戶按隸屬關系逐級申報,由省藥品采購機構統(tǒng)一發(fā)放用戶名。
二、藥品采購方式
（一）各采購用戶所有藥品（不含中藥飲片）按照規(guī)定在相應平臺進行網(wǎng)上采購，不得網(wǎng)下采購。
（二）醫(yī)保（新農(nóng)合）目錄藥品采購方式。
在我省醫(yī)療機構年采購總金額中藥品品規(guī)金額占比排序累計80%以上，且有3家及以上生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、具備充分競價條件的藥品（屬直接掛網(wǎng)的品種除外），原則上均采取“雙信封”評標方式進行招標，每組中標企業(yè)數(shù)量原則上不超過2家。采購用戶按中標價格采購藥品。
屬于國家組織或委托談判的專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品，按照國家制定的談判方案執(zhí)行，各采購用戶按照談判結果進行采購。
婦兒專科藥品、急（搶）救藥品、基礎輸液、常用低價藥品、不足3家企業(yè)生產(chǎn)和臨床用量小的藥品以及招標、談判暫無結果的藥品，均實行直接掛網(wǎng)交易，由采購用戶根據(jù)藥品的質(zhì)量、價格和供應能力等因素擇優(yōu)自主議價采購。同等質(zhì)量藥品應按價格就低原則采購。
屬于國家定點生產(chǎn)的藥品，由國家統(tǒng)一確定的生產(chǎn)企業(yè)按照國家統(tǒng)一確定的價格和各采購用戶的需求數(shù)量自行選擇配送企業(yè)配送。通用名相同而非國家定點生產(chǎn)的藥品，采購用戶可根據(jù)臨床需求，通過省藥品集中采購平臺自行采購。
麻醉藥品、精神藥品按國家現(xiàn)行規(guī)定，通過省藥品集中采購平臺自行采購。防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片，按國家現(xiàn)行規(guī)定采購。
（三）非醫(yī)保（新農(nóng)合）目錄藥品：除國家組織談判議價的藥品外，均采用直接掛網(wǎng)方式采購，由采購用戶根據(jù)臨床需求，與相關企業(yè)自行議價采購，并嚴格執(zhí)行自費藥品使用的有關規(guī)定。
（四）醫(yī)保目錄中劃分不明確的藥品由省級醫(yī)保部門確認后列入。其他有關目錄劃分不明確的藥品，參照多數(shù)省份的認定結果。
（五）公立醫(yī)院綜合改革試點城市可以設區(qū)市為單位制定與綜合改革配套的自行采購具體辦法，報省醫(yī)改辦和國務院醫(yī)改辦備案后執(zhí)行。試點城市醫(yī)療機構所有藥品（不含中藥飲片）須在省級藥品集中采購平臺上進行采購。國家組織談判、定點生產(chǎn)藥品應執(zhí)行國家統(tǒng)一定價，其他藥品成交價不得高于省中標價。成交價明顯低于省中標價的，省中標價則按試點城市成交價進行調(diào)整。
（六）積極推進京津冀藥品集中采購工作協(xié)同發(fā)展。屬于直接掛網(wǎng)范圍的藥品，北京或天津市已審核通過的，可直接納入我省數(shù)據(jù)信息庫實現(xiàn)掛網(wǎng)交易，不再重復進行資質(zhì)審核。積極推動統(tǒng)一藥品資質(zhì)審核標準，實現(xiàn)京津冀資質(zhì)審核結果互認。
三、加強藥品配送管理
（一）基本藥物配送須達到全省所有采購用戶全覆蓋，每個生產(chǎn)企業(yè)在每個采購用戶只能委托1家配送企業(yè)，全省范圍內(nèi)最多不得超過55家；非基本藥物由生產(chǎn)企業(yè)按藥品選擇一定數(shù)量的配送企業(yè)配送。
（二）生產(chǎn)企業(yè)可自行變更配送企業(yè)，每月只能變更一次。
（三）中標藥品連續(xù)兩個月或累計3個月配送率達不到80%時，備選藥品可依次增補；連續(xù)兩個月或累計3個月配送率達不到70%的，取消其中標資格，備選藥品可依次替補。被取消中標資格的藥品，不得參加我省下一輪藥品集中采購投標。
（四）省藥品采購機構根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的申請，定期進行掛網(wǎng)藥品增補，凡經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門審核合格的藥品即可掛網(wǎng)交易。直接掛網(wǎng)藥品連續(xù)兩個月或累計3個月配送率達不到70%或6個月內(nèi)無交易的，終止其掛網(wǎng)資格。被終止掛網(wǎng)資格的藥品，一年內(nèi)不得重新申請掛網(wǎng)。
四、規(guī)范藥品采購行為
（一）中標藥品實行帶量采購。
（二）合理制定采購計劃。醫(yī)療機構每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種。藥品采購預算一般不得高于醫(yī)療機構業(yè)務支出的30%。
五、落實保障措施
（一）省藥品集中采購平臺要定期公布醫(yī)療機構藥品采購價格、數(shù)量、回款時間和各醫(yī)療機構的配送企業(yè)名單,以及生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)配送率、不良記錄等情況。
（二）各設區(qū)市要建立健全管理機構，制定完善管理制度，并通過制定藥品采購指導目錄等方式指導醫(yī)療機構合理選購藥品，減少醫(yī)療機構藥品采購的盲目性。
信息來源：醫(yī)藥精英俱樂部
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