圍觀：國家衛(wèi)計委“一帶一路”，醫(yī)衛(wèi)合作實施方案（2015-2017）
日期：2015/10/28
為推進“一帶一路”建設(shè)，堅持經(jīng)濟合作與人文交流共同推進，促進我國同沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作，日前，國家衛(wèi)生計生委出臺《推進“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實施方案（2015-2017）》。
![]()
近期目標：用1-3年時間，做好對“一帶一路”衛(wèi)生合作的戰(zhàn)略研究和實施方案制定工作，夯實合作基礎(chǔ)；
在前期合作基礎(chǔ)上，與沿線有關(guān)國家形成廣泛共識，初步建立“一帶一路”衛(wèi)生合作機制；
穩(wěn)步實施《推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)三年（2015-2017年）滾動計劃》中的衛(wèi)生合作項目，圍繞重點合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)先期收獲。
中期目標：用3-5年時間，以周邊國家和重點國家為基礎(chǔ)、面向沿線國家的衛(wèi)生合作網(wǎng)絡(luò)初步形成，合作機制進一步穩(wěn)固；
國內(nèi)政策支持保障體系和協(xié)調(diào)機制逐步完善，在傳染病防治和人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域啟動一批具有戰(zhàn)略意義的新項目；
在地區(qū)性、全球性衛(wèi)生多邊治理機制中的話語權(quán)和影響力逐步提高。
遠期目標：用5-10年時間，各重點領(lǐng)域合作項目取得顯著成效，新一輪合作項目培育形成，惠及各國百姓；
我國在地區(qū)性、全球性衛(wèi)生多邊治理能力和作用明顯增強，與沿線國家在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作實現(xiàn)互利共贏，各國朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行，“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域全方位合作新格局基本形成。
合作機制建設(shè)
加強與“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域高層互訪，推動與沿線國家，特別是周邊國家，簽署衛(wèi)生合作協(xié)議。逐步形成“一帶一路”建設(shè)框架下集政府間政策合作、機構(gòu)間技術(shù)交流和健康產(chǎn)業(yè)展會為一體的系列衛(wèi)生合作論壇。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”方向，舉辦“絲綢之路衛(wèi)生合作論壇”、“中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇”和“中阿衛(wèi)生合作論壇”；在“21世紀海上絲綢之路”方向，舉辦“中國—東盟衛(wèi)生合作論壇”。
傳染病防控
逐步建立與周邊及沿線國家的常見和突發(fā)急性傳染病信息溝通機制，強化與周邊國家的傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機制。重點加強與大湄公河次區(qū)域國家在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、禽流感、流感和結(jié)核病等防控方面的合作，加強與中亞國家在包蟲病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作，與西亞國家開展脊髓灰質(zhì)炎消除等方面的合作，建立重大傳染病疫情通報制度和衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，提高傳染病防控快速響應(yīng)能力。加強傳染病防治技術(shù)交流合作。
能力建設(shè)與人才培養(yǎng)
加強與沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)合作，幫助沿線國家提高公共衛(wèi)生管理和疾病防控能力。依托新疆、廣西、云南、黑龍江、內(nèi)蒙古和福建等?。▍^(qū)）建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地，繼續(xù)開展多種形式、長短期結(jié)合的進修和培訓(xùn)項目，實施中國—東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃。建設(shè)中國—中東歐國家醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)和中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟，鼓勵學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校及民間團體開展教學(xué)、科研和人員交流活動。三年實現(xiàn)與沿線國家衛(wèi)生人才交流和培養(yǎng)1000人次。
衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療援助
積極推進與沿線國家在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的交流合作，提高與周邊及沿線國家合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，開展聯(lián)合衛(wèi)生應(yīng)急演練。建立短期醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助處置協(xié)調(diào)機制，根據(jù)有關(guān)國家的實際需求，派遣短期醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍，為沿線國家提供緊急醫(yī)療援助，并提供力所能及的防護和救治物資。
傳統(tǒng)醫(yī)藥
鞏固并拓展與沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作，積極推動中醫(yī)藥“走出去”。根據(jù)沿線各國傳統(tǒng)醫(yī)藥及民族醫(yī)藥特點，開展有針對性的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。通過政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的模式，積極扶植和鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”，拓展國外中藥市場。積極推動傳統(tǒng)醫(yī)藥相關(guān)標準的聯(lián)合開發(fā)與制定，推進傳統(tǒng)醫(yī)藥國際認證認可體系建設(shè)，提升傳統(tǒng)中醫(yī)藥的競爭力和影響力。
衛(wèi)生體制和政策
推動建立與沿線國家衛(wèi)生體制和政策交流的長效合作機制，增進與沿線國家在全民健康覆蓋、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生法制建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法和監(jiān)督、健康促進、人口與發(fā)展、家庭發(fā)展和人口老齡化等方面的相互了解和交流，促進中國衛(wèi)生發(fā)展理念的傳播，鼓勵與沿線國家學(xué)術(shù)機構(gòu)和專家開展衛(wèi)生政策研究和交流活動，分享中國在衛(wèi)生政策制定和衛(wèi)生體制改革中的經(jīng)驗。
衛(wèi)生發(fā)展援助
在充分調(diào)研沿線國家衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上，向部分欠發(fā)達國家或地區(qū)提供多種形式的衛(wèi)生援助，派遣中國政府醫(yī)療隊，可以長短期相結(jié)合的方式，先從接壤的國家做起，逐步向沿線國家擴展。派遣醫(yī)療衛(wèi)生人員與公共衛(wèi)生專家開展技術(shù)援助。援建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，捐助藥品和物資。開展多種形式的培訓(xùn)項目以及開展“光明行”等短期義診活動。
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游和養(yǎng)生保健服務(wù)，推動醫(yī)療服務(wù)與周邊國家醫(yī)療保險的有效銜接，與周邊國家建立跨境遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。努力推動我國藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品“走出去”，加大對產(chǎn)品的宣傳推介，扶持有實力的醫(yī)藥企業(yè)境外投資設(shè)廠，鼓勵在雙邊協(xié)商的基礎(chǔ)上減少貿(mào)易壁壘，創(chuàng)新貿(mào)易和投資方式，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合作機制建設(shè)
1．舉辦“絲綢之路衛(wèi)生合作論壇”
2．舉辦“中國—東盟衛(wèi)生合作論壇”
3．舉辦“中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇”
4．舉辦“中阿衛(wèi)生合作論壇”
傳染病防控
5．中亞地區(qū)傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制合作
6．大湄公河次區(qū)域傳染病監(jiān)測與防控項目
7．大湄公河次區(qū)域跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控項目
8．湄公河流域青蒿素類瘧疾治療藥物抗藥性聯(lián)防項目
9．湄公河流域血吸蟲病消除與控制的合作項目
能力建設(shè)與人才培養(yǎng)
10．中國-東盟衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃
11．中國—印尼公共衛(wèi)生人才合作培訓(xùn)計劃
12．中國—中東歐國家公立醫(yī)院合作網(wǎng)絡(luò)
13．中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟
14．中國—老撾醫(yī)療服務(wù)共同體項目
15．舉辦2016年第五屆世界全球兒科學(xué)共識行動兒科健康大會
衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療援助
16．中俄災(zāi)害醫(yī)學(xué)合作項目
17．廣西海難緊急醫(yī)學(xué)救援中心建設(shè)項目
傳統(tǒng)醫(yī)藥
18．“海上絲綢之路東盟行”
19．中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心建設(shè)項目
20．第十六屆世界傳統(tǒng)藥物學(xué)大會
21．2015中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）
22．第三屆中國（寧夏）民族醫(yī)藥博覽會
23．中國-捷克中醫(yī)中心建設(shè)項目
24．“中國泉州-東南亞中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研討會”（意向?qū)嵤?/span>
25．阿曼中醫(yī)孔子學(xué)院建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
26．捷克伊赫拉瓦醫(yī)院中醫(yī)中心項目（意向?qū)嵤?/span>
27．捷克皮爾森州州立醫(yī)院中醫(yī)診療中心項目（意向?qū)嵤?/span>
衛(wèi)生體制和政策
28．APEC經(jīng)濟體全民健康覆蓋進展監(jiān)測研究網(wǎng)絡(luò)
29．2015絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略與健康促進研討會
衛(wèi)生發(fā)展援助
30．開展“光明行”眼科義診活動
32．赴緬甸開展“光明行”活動
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他支撐項目
33．新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)項目
34．哈薩克斯坦“陜西村”醫(yī)院援建項目
35．中國-中亞國家中國制造醫(yī)療設(shè)備推廣應(yīng)用合作項目（意向?qū)嵤?/span>
36．內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院蒙古國分院建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
37．阿聯(lián)酋中阿友好醫(yī)院建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
38．中國-東盟醫(yī)療保健合作中心建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
為推進“一帶一路”建設(shè)，堅持經(jīng)濟合作與人文交流共同推進，促進我國同沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作，日前，國家衛(wèi)生計生委出臺《推進“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實施方案（2015-2017）》。
近期目標：用1-3年時間，做好對“一帶一路”衛(wèi)生合作的戰(zhàn)略研究和實施方案制定工作，夯實合作基礎(chǔ)；
在前期合作基礎(chǔ)上，與沿線有關(guān)國家形成廣泛共識，初步建立“一帶一路”衛(wèi)生合作機制；
穩(wěn)步實施《推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)三年（2015-2017年）滾動計劃》中的衛(wèi)生合作項目，圍繞重點合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)先期收獲。
中期目標：用3-5年時間，以周邊國家和重點國家為基礎(chǔ)、面向沿線國家的衛(wèi)生合作網(wǎng)絡(luò)初步形成，合作機制進一步穩(wěn)固；
國內(nèi)政策支持保障體系和協(xié)調(diào)機制逐步完善，在傳染病防治和人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域啟動一批具有戰(zhàn)略意義的新項目；
在地區(qū)性、全球性衛(wèi)生多邊治理機制中的話語權(quán)和影響力逐步提高。
遠期目標：用5-10年時間，各重點領(lǐng)域合作項目取得顯著成效，新一輪合作項目培育形成，惠及各國百姓；
我國在地區(qū)性、全球性衛(wèi)生多邊治理能力和作用明顯增強，與沿線國家在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作實現(xiàn)互利共贏，各國朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行，“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域全方位合作新格局基本形成。
合作機制建設(shè)
加強與“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域高層互訪，推動與沿線國家，特別是周邊國家，簽署衛(wèi)生合作協(xié)議。逐步形成“一帶一路”建設(shè)框架下集政府間政策合作、機構(gòu)間技術(shù)交流和健康產(chǎn)業(yè)展會為一體的系列衛(wèi)生合作論壇。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”方向，舉辦“絲綢之路衛(wèi)生合作論壇”、“中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇”和“中阿衛(wèi)生合作論壇”；在“21世紀海上絲綢之路”方向，舉辦“中國—東盟衛(wèi)生合作論壇”。
傳染病防控
逐步建立與周邊及沿線國家的常見和突發(fā)急性傳染病信息溝通機制，強化與周邊國家的傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機制。重點加強與大湄公河次區(qū)域國家在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、禽流感、流感和結(jié)核病等防控方面的合作，加強與中亞國家在包蟲病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作，與西亞國家開展脊髓灰質(zhì)炎消除等方面的合作，建立重大傳染病疫情通報制度和衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，提高傳染病防控快速響應(yīng)能力。加強傳染病防治技術(shù)交流合作。
能力建設(shè)與人才培養(yǎng)
加強與沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)合作，幫助沿線國家提高公共衛(wèi)生管理和疾病防控能力。依托新疆、廣西、云南、黑龍江、內(nèi)蒙古和福建等省（區(qū)）建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地，繼續(xù)開展多種形式、長短期結(jié)合的進修和培訓(xùn)項目，實施中國—東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃。建設(shè)中國—中東歐國家醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)和中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟，鼓勵學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校及民間團體開展教學(xué)、科研和人員交流活動。三年實現(xiàn)與沿線國家衛(wèi)生人才交流和培養(yǎng)1000人次。
衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療援助
積極推進與沿線國家在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的交流合作，提高與周邊及沿線國家合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，開展聯(lián)合衛(wèi)生應(yīng)急演練。建立短期醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助處置協(xié)調(diào)機制，根據(jù)有關(guān)國家的實際需求，派遣短期醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍，為沿線國家提供緊急醫(yī)療援助，并提供力所能及的防護和救治物資。
傳統(tǒng)醫(yī)藥
鞏固并拓展與沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作，積極推動中醫(yī)藥“走出去”。根據(jù)沿線各國傳統(tǒng)醫(yī)藥及民族醫(yī)藥特點，開展有針對性的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。通過政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的模式，積極扶植和鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”，拓展國外中藥市場。積極推動傳統(tǒng)醫(yī)藥相關(guān)標準的聯(lián)合開發(fā)與制定，推進傳統(tǒng)醫(yī)藥國際認證認可體系建設(shè)，提升傳統(tǒng)中醫(yī)藥的競爭力和影響力。
衛(wèi)生體制和政策
推動建立與沿線國家衛(wèi)生體制和政策交流的長效合作機制，增進與沿線國家在全民健康覆蓋、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生法制建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法和監(jiān)督、健康促進、人口與發(fā)展、家庭發(fā)展和人口老齡化等方面的相互了解和交流，促進中國衛(wèi)生發(fā)展理念的傳播，鼓勵與沿線國家學(xué)術(shù)機構(gòu)和專家開展衛(wèi)生政策研究和交流活動，分享中國在衛(wèi)生政策制定和衛(wèi)生體制改革中的經(jīng)驗。
衛(wèi)生發(fā)展援助
在充分調(diào)研沿線國家衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上，向部分欠發(fā)達國家或地區(qū)提供多種形式的衛(wèi)生援助，派遣中國政府醫(yī)療隊，可以長短期相結(jié)合的方式，先從接壤的國家做起，逐步向沿線國家擴展。派遣醫(yī)療衛(wèi)生人員與公共衛(wèi)生專家開展技術(shù)援助。援建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，捐助藥品和物資。開展多種形式的培訓(xùn)項目以及開展“光明行”等短期義診活動。
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游和養(yǎng)生保健服務(wù)，推動醫(yī)療服務(wù)與周邊國家醫(yī)療保險的有效銜接，與周邊國家建立跨境遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。努力推動我國藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品“走出去”，加大對產(chǎn)品的宣傳推介，扶持有實力的醫(yī)藥企業(yè)境外投資設(shè)廠，鼓勵在雙邊協(xié)商的基礎(chǔ)上減少貿(mào)易壁壘，創(chuàng)新貿(mào)易和投資方式，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合作機制建設(shè)
1．舉辦“絲綢之路衛(wèi)生合作論壇”
2．舉辦“中國—東盟衛(wèi)生合作論壇”
3．舉辦“中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇”
4．舉辦“中阿衛(wèi)生合作論壇”
傳染病防控
5．中亞地區(qū)傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制合作
6．大湄公河次區(qū)域傳染病監(jiān)測與防控項目
7．大湄公河次區(qū)域跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控項目
8．湄公河流域青蒿素類瘧疾治療藥物抗藥性聯(lián)防項目
9．湄公河流域血吸蟲病消除與控制的合作項目
能力建設(shè)與人才培養(yǎng)
10．中國-東盟衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃
11．中國—印尼公共衛(wèi)生人才合作培訓(xùn)計劃
12．中國—中東歐國家公立醫(yī)院合作網(wǎng)絡(luò)
13．中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟
14．中國—老撾醫(yī)療服務(wù)共同體項目
15．舉辦2016年第五屆世界全球兒科學(xué)共識行動兒科健康大會
衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療援助
16．中俄災(zāi)害醫(yī)學(xué)合作項目
17．廣西海難緊急醫(yī)學(xué)救援中心建設(shè)項目
傳統(tǒng)醫(yī)藥
18．“海上絲綢之路東盟行”
19．中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心建設(shè)項目
20．第十六屆世界傳統(tǒng)藥物學(xué)大會
21．2015中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）
22．第三屆中國（寧夏）民族醫(yī)藥博覽會
23．中國-捷克中醫(yī)中心建設(shè)項目
24．“中國泉州-東南亞中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研討會”（意向?qū)嵤?/span>
25．阿曼中醫(yī)孔子學(xué)院建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
26．捷克伊赫拉瓦醫(yī)院中醫(yī)中心項目（意向?qū)嵤?/span>
27．捷克皮爾森州州立醫(yī)院中醫(yī)診療中心項目（意向?qū)嵤?/span>
衛(wèi)生體制和政策
28．APEC經(jīng)濟體全民健康覆蓋進展監(jiān)測研究網(wǎng)絡(luò)
29．2015絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略與健康促進研討會
衛(wèi)生發(fā)展援助
30．開展“光明行”眼科義診活動
32．赴緬甸開展“光明行”活動
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他支撐項目
33．新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)項目
34．哈薩克斯坦“陜西村”醫(yī)院援建項目
35．中國-中亞國家中國制造醫(yī)療設(shè)備推廣應(yīng)用合作項目（意向?qū)嵤?/span>
36．內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院蒙古國分院建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
37．阿聯(lián)酋中阿友好醫(yī)院建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
38．中國-東盟醫(yī)療保健合作中心建設(shè)項目（意向?qū)嵤?/span>
信息來源：醫(yī)藥信息鏈
|
