藥品配送大戰(zhàn)：安徽華源舉報(bào)海王銀河有違規(guī)記錄
日期：2016/1/11
曹學(xué)平
藥品配送投標(biāo)大戰(zhàn)升級(jí)。
2015年12月8日，安徽華源醫(yī)藥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“安徽華源”)公開舉報(bào)稱，安徽海王銀河醫(yī)藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱“安徽海王”)此前在參與亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)及配送企業(yè)遴選項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中曾有違法違規(guī)記錄，不具有投標(biāo)資格。
而負(fù)責(zé)此次招投標(biāo)的亳州市公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理局方面對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，安徽海王并非因提供虛假材料被取消中標(biāo)資格。但該局工作人員對(duì)此事的詳情卻諱莫如深。
不過，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，2015年9月，安徽海王在安徽省壽縣曾因投標(biāo)信息不實(shí)被取消了中標(biāo)資格。
“廢標(biāo)”
據(jù)亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)及配送企業(yè)遴選項(xiàng)目招標(biāo)公告顯示，亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)及配送企業(yè)遴選項(xiàng)目，共分三包，第一包常用藥品100種;第二包基本藥品;第三包大輸液，其中第一包與第二包均遴選兩家配送企業(yè)，按照一品兩規(guī)的要求，各配送一個(gè)規(guī)格，第三包只遴選一家配送企業(yè)。
安徽華源舉報(bào)稱，安徽海王在2015年5月份開標(biāo)的亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)招投標(biāo)中，因其違法提供在蒙城縣有應(yīng)急藥品倉(cāng)儲(chǔ)的虛假材料，經(jīng)亳州市紀(jì)委、亳州市衛(wèi)計(jì)委到蒙城縣實(shí)地核查,確定其在蒙城縣無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)。根據(jù)亳州市招投標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，安徽海王的中標(biāo)資格被依法取消，其保證金被依法查扣。
據(jù)參與此次投標(biāo)的知情人介紹，項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，本評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，應(yīng)急配送項(xiàng)為2分，具備4小時(shí)應(yīng)急配送能力(倉(cāng)庫(kù)距亳州市人民醫(yī)院新院400公里以內(nèi))得1分，1小時(shí)應(yīng)急配送能力(亳州城區(qū)內(nèi)有倉(cāng)庫(kù))，得2分。投標(biāo)企業(yè)提供在蒙城縣有應(yīng)急藥品倉(cāng)儲(chǔ)的材料可以獲得加分。
不過，亳州市公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理局致蒙城縣衛(wèi)計(jì)委的公函卻表示，安徽海王并非因提供虛假材料被取消中標(biāo)資格;該公司投標(biāo)保證金已按規(guī)定退還。
上述知情人對(duì)記者表示，2015年5月29日現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)時(shí)，安徽海王評(píng)審分?jǐn)?shù)排名第二，取得了中標(biāo)資格。
亳州市公共資源招投標(biāo)交易中心2015年6月8日發(fā)布的中標(biāo)公告顯示，中標(biāo)的五家企業(yè)中沒有安徽海王。
那么安徽海王為什么最后沒有中標(biāo)?安徽海王是否提供了在蒙城縣有應(yīng)急藥品倉(cāng)儲(chǔ)的材料?現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)評(píng)審分?jǐn)?shù)是多少?
1月5日，亳州市公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理局監(jiān)督科工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，此次招投標(biāo)的具體細(xì)節(jié)是需要保密的;該局當(dāng)時(shí)是接到過這方面投訴，但回復(fù)投訴人的調(diào)查結(jié)論不便公開，一切以上述公函所述為準(zhǔn)。
當(dāng)日，亳州市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員向記者確認(rèn)，截至目前，在亳州市下轄的蒙城縣還沒有屬于安徽海王經(jīng)過審批的藥品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
1月7日，本報(bào)記者多次電話聯(lián)系安徽海王尋求現(xiàn)場(chǎng)采訪，但該公司工作人員以此事官方已有結(jié)論為由拒絕了采訪請(qǐng)求。
暗戰(zhàn)
事實(shí)上，安徽華源的舉報(bào)緣于其和安徽海王在“蒙城縣中醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)聯(lián)合體集中配送企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)”投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)。
10月31日開標(biāo)的中標(biāo)公示顯示，第一中標(biāo)候選人為安徽海王，總分為98.5分;第二中標(biāo)候選人為安徽華源，總分為81分。安徽華源相關(guān)人士表示，安徽海王目前已中標(biāo)該項(xiàng)目。
不過本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，早在2015年9月，安徽海王在安徽省壽縣就曾因投標(biāo)信息不實(shí)被取消了中標(biāo)資格。
據(jù)壽縣招投標(biāo)監(jiān)督管理局公告顯示，由壽縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購(gòu)聯(lián)合體(組織)招標(biāo)的“壽縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購(gòu)配送企業(yè)項(xiàng)目”于2015年8月12日在壽縣招投標(biāo)中心組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定，安徽海王為第二包中標(biāo)單位之一，安徽省裕鑫藥業(yè)有限公司為本項(xiàng)目第二包的綜合得分排名第七名。評(píng)標(biāo)結(jié)果在壽縣招投標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
公示期間，有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商以書面形式向壽縣監(jiān)察局提出舉報(bào)。2015年8月18日，壽縣監(jiān)察局批轉(zhuǎn)壽縣招投標(biāo)監(jiān)督管理局“關(guān)于投訴縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購(gòu)招投標(biāo)有關(guān)問題的調(diào)查報(bào)告”，認(rèn)定安徽海王及安徽省裕鑫藥業(yè)有限公司兩家企業(yè)在本次招標(biāo)過程中存在有關(guān)投標(biāo)信息不實(shí)的行為，要求我局依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)我局會(huì)同有關(guān)部門核查，縣監(jiān)察局核查情況屬實(shí)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條、第二十二條、第二十三條、第七十七條，《壽縣招投標(biāo)市場(chǎng)主體及評(píng)標(biāo)專家不良行為記錄暫行辦法(試行)》(壽招發(fā)[2011]5號(hào))以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，決定取消安徽海王本項(xiàng)目第二包的中標(biāo)資格以及安徽省裕鑫藥業(yè)有限公司的中標(biāo)備選資格。
值得關(guān)注的是，2015年4月9日，深圳海王集團(tuán)蒙城醫(yī)藥物流園項(xiàng)目正式簽約。蒙城縣委副書記、縣長(zhǎng)車照啟參加簽約儀式。該縣副縣長(zhǎng)李紅華代表縣政府與深圳市海王銀河醫(yī)藥投資有限公司簽約。據(jù)蒙城縣發(fā)改委關(guān)于亳州海王銀河醫(yī)藥有限公司醫(yī)藥物流園建設(shè)項(xiàng)目備案前的公示顯示，該項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積44.92畝，項(xiàng)目總投資約1.13億元。
安徽華源相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示，《政府采購(gòu)法》第七十七條明確規(guī)定，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。“在被壽縣招投標(biāo)監(jiān)督管理局公開處罰的情況下，安徽海王在蒙城縣還能高分中標(biāo)，這誰(shuí)也想不通?！?/span>
信息來(lái)源：醫(yī)藥精英俱樂部
|
