河南藥品招標(biāo)方案五大要點(diǎn)：4類采購(gòu)目錄已形成，不求全國(guó)最低價(jià)
日期：2016/1/15
2016年度河南省藥品招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
一、總體要求
實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施。
二、工作任務(wù)
（一）制定采購(gòu)目錄
根據(jù)全省公立醫(yī)院填報(bào)的藥品采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心匯總分析，報(bào)省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室審核同意，形成全省醫(yī)院藥品采購(gòu)目錄。采購(gòu)目錄包括招標(biāo)采購(gòu)藥品、談判采購(gòu)藥品、直接掛網(wǎng)采購(gòu)藥品、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品、麻醉等特殊藥品。
（二）明確采購(gòu)方式
對(duì)于直接掛網(wǎng)采購(gòu)的常用低價(jià)藥品，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家發(fā)展改革委公布的低價(jià)藥品清單之外的其它藥品，如果符合日均費(fèi)用西藥不超過(guò)3元、中成藥不超過(guò)5元的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)可提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后作為低價(jià)藥品管理，實(shí)行直接掛網(wǎng)采購(gòu)；列入河南省發(fā)展改革委原來(lái)公布的低價(jià)藥品清單的藥品，如果日均費(fèi)用突破低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)可提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后可不作為低價(jià)藥品管理，醫(yī)院參考其它同種藥品交易價(jià)格進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)。凡申請(qǐng)進(jìn)入或退出按照低價(jià)藥品管理的藥品，采購(gòu)周期內(nèi)不得再次變動(dòng)。
（三）制定限價(jià)：以正在執(zhí)行的河南省采購(gòu)限價(jià)和最新公布且總體價(jià)格較低的5個(gè)省份中標(biāo)價(jià)格為依據(jù)，合理制定投標(biāo)藥品報(bào)價(jià)的限價(jià)。
（四）評(píng)標(biāo)
招標(biāo)采購(gòu)藥品同競(jìng)價(jià)組中有3家及以上企業(yè)生產(chǎn)的藥品實(shí)行雙信封制競(jìng)價(jià)采購(gòu)，投標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須同時(shí)編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審的企業(yè)方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審；同競(jìng)價(jià)組中不足3家企業(yè)生產(chǎn)的藥品，實(shí)行議價(jià)采購(gòu)。
1、劃分競(jìng)價(jià)分組
A組：國(guó)家一類新藥；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的藥品；重大新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)藥品；國(guó)家保密處方中成藥；中藥一級(jí)保護(hù)品種；過(guò)保護(hù)期專利藥品；通過(guò)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的藥品；首次仿（創(chuàng)）制藥品。
B組：在歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）上市銷售的藥品；保護(hù)期內(nèi)中藥二級(jí)保護(hù)品種；列入工業(yè)和信息化部公布的最新《中國(guó)醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報(bào)》或是獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）的企業(yè)生產(chǎn)的藥品，同時(shí)為河南省醫(yī)院臨床使用量大的藥品。
C組：其他GMP藥品和其他進(jìn)口藥品。
2、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審
滿分為100分，其中客觀指標(biāo)分值85分，主觀指標(biāo)分值15分，每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分?jǐn)?shù)不累加，得分就高不就低。依據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審結(jié)果合理確定各個(gè)競(jìng)價(jià)組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)企業(yè)數(shù)量；如出現(xiàn)得分相同、名次并列入圍的末位產(chǎn)品，則同時(shí)通過(guò)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審表見(jiàn)附件2。
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各競(jìng)價(jià)組企業(yè)總數(shù)
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各競(jìng)價(jià)組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)企業(yè)數(shù)
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3-5
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全部進(jìn)入
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6-7
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5
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8-9
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6
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10
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7
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10家以上
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資質(zhì)審核通過(guò)企業(yè)數(shù)每增加5家，通過(guò)企業(yè)數(shù)增加1家，企業(yè)總數(shù)不超過(guò)15家。
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3、商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審
進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審的企業(yè)，同一競(jìng)價(jià)組按照?qǐng)?bào)價(jià)從低到高的排序，第1名、第2名作為擬中標(biāo)企業(yè)，第3名作為候選中標(biāo)企業(yè)。報(bào)價(jià)相同的以經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)得分高優(yōu)先；經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)得分也相同的，由專家委員會(huì)進(jìn)行票決。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品使用要求
實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持基本藥物主體地位，使用《國(guó)家基本藥物目錄》、《河南省基本藥物增補(bǔ)目錄》范圍內(nèi)的藥品和按規(guī)定增加配備使用的非基本藥物，按規(guī)定執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要優(yōu)先使用競(jìng)價(jià)分組C組的中標(biāo)藥品和低價(jià)藥品，具體辦法另行制定。
河南省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于對(duì)《2016年度河南省公立醫(yī)院藥品采購(gòu)清單》提交勘誤申請(qǐng)的通知
各省轄市和省直管縣（市）衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局），省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心：
根據(jù)《河南省公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施辦法》（豫政辦〔2015〕103號(hào)），按照藥品采購(gòu)總體部署，省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心已初步完成2016年全省公立醫(yī)院藥品采購(gòu)計(jì)劃匯總工作，形成《2016年度河南省公立醫(yī)院藥品采購(gòu)清單》（以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)清單》）。為滿足臨床用藥需求，確?！恫少?gòu)清單》準(zhǔn)確無(wú)誤，經(jīng)研究決定對(duì)《采購(gòu)清單》開(kāi)展勘誤工作，現(xiàn)將具體情況通知如下：
一、公示《采購(gòu)清單》
通過(guò)河南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)向各公立醫(yī)院公示《采購(gòu)清單》，公示期為7天（2016年1月13日至2016年1月19日）。公示期內(nèi)請(qǐng)各上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的公立醫(yī)院通過(guò)用戶名登錄河南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)，點(diǎn)擊“信息及公示”，查看《采購(gòu)清單》，確保上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃藥品在《采購(gòu)清單》內(nèi)。
二、提出勘誤申請(qǐng)
各公立醫(yī)院按照本單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合《采購(gòu)清單》，對(duì)個(gè)別填報(bào)信息有誤或因信息不全未列入《采購(gòu)清單》的藥品進(jìn)行匯總，并填寫(xiě)《2016年度河南省公立醫(yī)院藥品采購(gòu)清單勘誤表》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《勘誤申請(qǐng)表》）。
請(qǐng)各公立醫(yī)院于2016年1月22日前，將本醫(yī)院《勘誤申請(qǐng)表》的電子版和紙質(zhì)版（需加蓋公章）報(bào)送至各省轄市和省直管縣（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門。省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接報(bào)河南省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心。
請(qǐng)各公立醫(yī)院提高責(zé)任意識(shí)，《勘誤申請(qǐng)表》嚴(yán)格按照藥品注冊(cè)批件相關(guān)信息填寫(xiě)。未上報(bào)藥品采購(gòu)計(jì)劃的公立醫(yī)院不需要提出勘誤申請(qǐng)。
三、收集《勘誤申請(qǐng)表》
請(qǐng)各省轄市和省直管縣（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院《勘誤申請(qǐng)表》（不需匯總），并于2016年1月29日前報(bào)河南省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心。
四、修訂《采購(gòu)清單》
根據(jù)各公立醫(yī)院上報(bào)的《勘誤申請(qǐng)表》，河南省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心負(fù)責(zé)修訂《采購(gòu)清單》，并報(bào)省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室審核。
聯(lián)系人： 楊運(yùn)
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2016年1月13日
信息來(lái)源：醫(yī)藥精英俱樂(lè)部
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