廣東藥品交易規(guī)則核心內(nèi)容匯編
日期：2016/2/19
今天（2月17日），廣東藥品交易規(guī)則（修訂稿）附帶5個(gè)文件正式下發(fā)并征求意見(jiàn)，要求在2016年2月26日17:00前將反饋意見(jiàn)遞交廣東省醫(yī)藥采購(gòu)中心?？v觀整個(gè)交易結(jié)構(gòu)，之前的月月交易改為一季度交易一次，并結(jié)合了7號(hào)文及70號(hào)分類采購(gòu)的辦法進(jìn)行了修改，將非基藥醫(yī)保品種劃分為四個(gè)質(zhì)量層次。
由于之間點(diǎn)蒼鶴對(duì)交易結(jié)構(gòu)第一時(shí)間進(jìn)行了解讀，此次不再贅述。你可點(diǎn)擊一張表格秒懂廣東最新藥品交易結(jié)構(gòu) 作為參考。
以下僅將方案的核心部分做匯總歸納：
藥品分類及其入市價(jià)計(jì)算規(guī)則
1、競(jìng)價(jià)品種：同生產(chǎn)企業(yè)同一品規(guī)取全國(guó)（不含廣東省）最低5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中標(biāo)價(jià)的平均值與廣東省上一年度最新入市價(jià)兩者之間低值作為入市價(jià)。
2、議價(jià)品種（獨(dú)家藥品含報(bào)價(jià)后獨(dú)家、非醫(yī)保目錄藥品及無(wú)入市價(jià)藥品）：取全國(guó)（不含廣東?。┳畹?個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中標(biāo)價(jià)的平均值與廣東省上一年度最新入市價(jià)兩者之間低值作為入市價(jià)。
3、掛網(wǎng)品種：
1）低價(jià)藥品根據(jù)日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（西藥≤3元、中成藥≤5元，國(guó)家另有標(biāo)準(zhǔn)從其標(biāo)準(zhǔn)）和說(shuō)明書(shū)計(jì)算入市價(jià)。
2）婦兒?？品菍＠幤?、急（搶）救藥品、基礎(chǔ)輸液取全國(guó)（不含廣東省）最低3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中標(biāo)價(jià)的平均值與廣東省上一年度最新入市價(jià)兩者之間低值作為入市價(jià)。
3）國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)品種按照國(guó)家規(guī)定的采購(gòu)價(jià)格作為入市價(jià)。
4）談判品種按照統(tǒng)一談判的價(jià)格作為入市價(jià)。
5）管制藥品（國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、第一、二類精神藥品、醫(yī)療用放射藥品及醫(yī)療用毒性藥品等）以國(guó)家最高零售價(jià)格倒扣順加差率作為入市價(jià)。
6）臨床必需且采購(gòu)困難藥品（具體目錄由省衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)另行公布）不設(shè)入市價(jià)。
競(jìng)價(jià)交易規(guī)則
競(jìng)價(jià)品種交易按以下程序?qū)嵤?/span>
1.【之選品種，不選廠牌】醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本藥物和醫(yī)保目錄競(jìng)價(jià)交易藥品遴選時(shí)只能選擇擬使用品種、劑型、規(guī)格和競(jìng)價(jià)層次，不能直接選擇生產(chǎn)企業(yè)；
2.三種采購(gòu)方式：團(tuán)購(gòu)、聯(lián)合體、試點(diǎn)城市為單位采購(gòu)
交易有三種方式，分別是1）交易平臺(tái)按品規(guī)匯總進(jìn)行團(tuán)購(gòu)；2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主聯(lián)合進(jìn)行團(tuán)購(gòu)；3)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，可以市為單位在交易平臺(tái)自行采購(gòu)。
前兩種方式的區(qū)別在于平臺(tái)匯總后團(tuán)購(gòu)還是醫(yī)院聯(lián)合采購(gòu)，采購(gòu)量可為月、季、年度使用量，采購(gòu)期限不超過(guò)一年。交易平臺(tái)每季度自動(dòng)按品規(guī)或醫(yī)院聯(lián)合體匯總?cè)♂t(yī)療機(jī)構(gòu)擬采購(gòu)量，并向企業(yè)公布。
交易平臺(tái)于每季度最后1個(gè)工作日在網(wǎng)上公布全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遴選品規(guī)和各品規(guī)匯總的采購(gòu)量，各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)按照公布匯總的采購(gòu)量在系統(tǒng)上進(jìn)行報(bào)價(jià)
采用“雙信封”評(píng)審制度
1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審
經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分按《“雙信封”評(píng)審比例表》由高至低篩選出商務(wù)標(biāo)評(píng)審候選品種，總分相同的品種按《經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審表》中評(píng)價(jià)指標(biāo)順位及得分高低排序；如各指標(biāo)得分均相同的，由交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定，由相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
“雙信封”評(píng)審比例表
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序號(hào)
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報(bào)名有效同組產(chǎn)品數(shù)（個(gè)）
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商務(wù)標(biāo)評(píng)審
候選產(chǎn)品數(shù)（個(gè)）
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成交產(chǎn)品數(shù)（個(gè)）
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候選產(chǎn)品數(shù)（個(gè)）
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1
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2-5
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不淘汰
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1
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1
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2
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6-8
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5
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1
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1
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3
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9-12
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6
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1
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1
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4
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13-39
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50%
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1
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1
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5
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40及以上
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20
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1
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1
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過(guò)期專利藥競(jìng)價(jià)、議價(jià)調(diào)整系數(shù)表
（此件征求意見(jiàn)，不作為辦法附件，另行發(fā)布）
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過(guò)期專利藥入市價(jià)/出口藥、仿制藥入市價(jià)
比值區(qū)間
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過(guò)期專利藥
競(jìng)價(jià)調(diào)整系數(shù)
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過(guò)期專利藥
議價(jià)調(diào)整系數(shù)
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1.10以下(含)
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1
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0.95
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1.10-1.50（含）
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0.97
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0.92
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1.50-2.0（含）
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0.93
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0.86
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2.00-2.5(含)
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0.9
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0.83
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2.5-3.00(含)
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0.87
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0.81
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3.00以上
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0.85
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0.8
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2.商務(wù)標(biāo)評(píng)審。進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的品種報(bào)價(jià)后，選擇報(bào)價(jià)最低的為交易品種，次低的為候選品種；如出現(xiàn)相同價(jià)格的按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)由高至低的順序選擇中標(biāo)；如經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)相同的由交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定，由相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
醫(yī)保目錄藥品第三層次藥品交易規(guī)則
報(bào)價(jià)后，出口藥（具體解釋見(jiàn)附件1）與仿制藥（具體解釋見(jiàn)附件1）選報(bào)價(jià)低者（如出現(xiàn)相同價(jià)格的按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)由高至低的順序選擇），與過(guò)期專利藥按競(jìng)價(jià)調(diào)整系數(shù)競(jìng)價(jià)交易。
過(guò)期專利藥同組沒(méi)有出口藥或仿制藥的，則以第四層次相同品種組中已報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)（×0.9）與商務(wù)標(biāo)（=10×同組最低報(bào)價(jià)/該品種報(bào)價(jià)）的綜合最高分品種（以下簡(jiǎn)稱最高分品種，總分相同的，參照經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審方法）作參照品種，按競(jìng)價(jià)調(diào)整系數(shù)比價(jià)交易。
1競(jìng)價(jià)調(diào)整系數(shù)確定依據(jù)：根據(jù)過(guò)期專利藥入市價(jià)與出口藥、仿制藥或最高分品種入市價(jià)的比值，確定競(jìng)價(jià)調(diào)整系數(shù)；
2.成交條件：過(guò)期專利藥報(bào)價(jià)≤過(guò)期專利藥入市價(jià)÷出口藥、仿制藥或最高分品種入市價(jià)×競(jìng)價(jià)調(diào)整系數(shù)×出口藥、仿制藥或最高分品種報(bào)價(jià)，則過(guò)期專利藥成交；反之則出口藥或仿制藥成交。最高分品種只作比價(jià)參照。
3.議價(jià)條件：未成交的過(guò)期專利藥，以不超過(guò)本次交易報(bào)價(jià)及過(guò)期專利藥入市價(jià)×議價(jià)調(diào)整系數(shù)，轉(zhuǎn)入議價(jià)交易。
4.競(jìng)價(jià)、議價(jià)調(diào)整系數(shù)表另行公布。
5.無(wú)出口藥、仿制藥、最高分品種，或以上品種均不報(bào)價(jià)的，過(guò)期專利藥以不高于自身入市價(jià)95%的價(jià)格及本次交易報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)入議價(jià)。
6.同組無(wú)過(guò)期專利藥或過(guò)期專利藥不報(bào)價(jià)，出口藥、仿制藥屬多家品種的按競(jìng)價(jià)流程交易，屬獨(dú)家品種的則以不高于自身入市價(jià)95%的價(jià)格轉(zhuǎn)入議價(jià)。
7.過(guò)期專利藥不報(bào)價(jià)或不接受議價(jià)條件的，均視為放棄當(dāng)期競(jìng)價(jià)或議價(jià)交易。出口藥、仿制藥不報(bào)價(jià)的視為放棄本輪競(jìng)價(jià)交易。
議價(jià)及其他交易規(guī)則
1、 獨(dú)家藥品（含報(bào)價(jià)后獨(dú)家）、非醫(yī)保目錄藥品、婦兒?？品菍＠幤?、急（搶）救藥品、基礎(chǔ)輸液及無(wú)入市價(jià)藥品在入市價(jià)之下由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行遴選品規(guī)和生產(chǎn)企業(yè)，可采用交易雙方、區(qū)域集中或委托交易機(jī)構(gòu)方式，通過(guò)交易平臺(tái)議價(jià)交易。
2、低價(jià)藥品由生產(chǎn)企業(yè)在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)下自主報(bào)價(jià)直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行遴選品規(guī)和生產(chǎn)企業(yè)，可采用交易雙方、區(qū)域集中或委托交易機(jī)構(gòu)方式（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅可通過(guò)委托交易機(jī)構(gòu)集中議價(jià)），通過(guò)交易平臺(tái)議價(jià)交易。
3、臨床必需且采購(gòu)困難目錄藥品、管制藥品由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行遴選品規(guī)和生產(chǎn)企業(yè)，可采用交易雙方、區(qū)域集中或委托交易機(jī)構(gòu)方式，通過(guò)交易平臺(tái)議價(jià)交易。
4、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品、談判品種直接掛網(wǎng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照確定的價(jià)格通過(guò)交易平臺(tái)交易。
信息來(lái)源：醫(yī)藥云端信息
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