【重慶】2016年藥政與基藥制度工作要點(diǎn)
日期：2016/4/12
日前，重慶市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)了《重慶市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2016年藥物政策與基本藥物制度工作要點(diǎn)》， 明確了全市2016年藥政工作的總體思路，重點(diǎn)做好以下工作：
全面貫徹落實(shí)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)新機(jī)制
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕191號(hào)）要求，完善全市公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制，實(shí)行藥品分類采購(gòu)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)低價(jià)藥分批掛網(wǎng)和采購(gòu)工作，配合做好醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)改革和短缺藥品集中帶量采購(gòu)試點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)藥品的供應(yīng)保障，落實(shí)國(guó)家談判藥品的采購(gòu)使用政策。積極研究婦兒專科非專利藥品、急（搶）救藥品采購(gòu)辦法。探索跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，鼓勵(lì)專科醫(yī)院聯(lián)合采購(gòu)，探索委托第三方采購(gòu)。
加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，健全藥品供應(yīng)保障體系
進(jìn)一步完善藥品交易制度，健全藥品供應(yīng)保障體系。探索“平臺(tái)交易+帶量采購(gòu)”聯(lián)動(dòng)的交易新機(jī)制，推進(jìn)基本藥物和非基本藥物交易制度并軌。完善藥交所平臺(tái)價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極探索多種競(jìng)價(jià)議價(jià)方式。完善藥品備案采購(gòu)制度。研究藥品短缺預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合體管理，完善藥品配送機(jī)制，建立對(duì)配送企業(yè)合理有效的評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)、鄉(xiāng)村地區(qū)藥品供應(yīng)。
進(jìn)一步完善藥品交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。建立藥品交易信息共享機(jī)制，推動(dòng)藥交所信息系統(tǒng)與有關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。完善藥品交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)功能，為市政府有關(guān)部門、區(qū)縣藥品采購(gòu)聯(lián)合體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)監(jiān)管、查詢、分析等支撐。繼續(xù)支持藥交所發(fā)展，推進(jìn)藥交所建設(shè)全國(guó)性藥品交易平臺(tái)。
完善藥品配備使用政策，強(qiáng)化管理
提高二三級(jí)醫(yī)院基本藥物配備使用比例。2016年，區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院基本藥物配備使用金額要達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品總金額的50%（中醫(yī)院含飲片要達(dá)到60%），市級(jí)二級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到40%，市級(jí)三級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到35%，納入目標(biāo)考核。
將區(qū)縣醫(yī)院和本區(qū)縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同納入聯(lián)合體，調(diào)動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性，發(fā)揮其主體作用，以基本藥物優(yōu)先使用和大多數(shù)患者常見病治療需要為導(dǎo)向，科學(xué)合理兼顧各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥需求，統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，開展聯(lián)合采購(gòu)。
將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)10%的非基藥選擇權(quán)下放到每個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，聯(lián)合體跟蹤掌握情況并加強(qiáng)指導(dǎo)，確保優(yōu)先滿足在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診管理的慢性病病人分級(jí)診療需要。
堅(jiān)持開展基本藥物制度實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步完善信息月報(bào)系統(tǒng)。根據(jù)各項(xiàng)政策推進(jìn)情況，適時(shí)組織調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決指導(dǎo)和糾正違規(guī)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施進(jìn)展、藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)、健康扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層合理用藥情況等關(guān)注問題的研究和分析。組織開展基本藥物使用和藥品采購(gòu)情況季度通報(bào)、不定期調(diào)研督促指導(dǎo)，強(qiáng)化管理。
加快藥政管理和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)藥政管理培訓(xùn)。加快藥師隊(duì)伍建設(shè)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用培訓(xùn)，推進(jìn)分級(jí)診療用藥銜接。加強(qiáng)基層藥品配備使用管理，研究制定基層藥事管理有關(guān)政策，提高基層藥事管理能力和合理用藥水平。
支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和要求，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步鞏固完善工作機(jī)制，搭建良好的院企交流溝通平臺(tái)，探索促進(jìn)全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。積極推動(dòng)健康扶貧工程，探索將支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與健康扶貧相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
持續(xù)開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域反商業(yè)賄賂
堅(jiān)定實(shí)施醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持定期收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)案件信息，完善和鞏固與檢察院、法院、工商、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)作工作機(jī)制，及時(shí)查實(shí)有關(guān)線索，查證證據(jù)資料，適時(shí)公布新一批不良記錄企業(yè)名單，并開展市場(chǎng)清退。
信息來源：醫(yī)藥新勢(shì)力
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