專訪|「中國打假第一人」王海起底醫(yī)騙伎倆
日期：2016/5/11
王海說，最先關注到莆田系是在1998年對一種名叫「淋必治」的假藥進行調查，打假到後期，藥店裡已不敢賣這種藥。王海團隊的調查員隨即來到一家民營醫(yī)院開藥，醫(yī)生卻「診斷」出該調查員患了淋病。然而該調查員去正規(guī)公立醫(yī)院複查，並沒有問題。
魏則西悲劇僅冰山一角
類似以虛構病情進行醫(yī)療欺詐的案例，王海團隊陸續(xù)還在北京、武漢、長沙等地的20多家醫(yī)療機構找到證據(jù)。而這些游醫(yī)機構基本上都是來自福建莆田市。1998年，王海將他的調查情況向衛(wèi)生藥監(jiān)部門進行實名舉報，並將此事曝光於媒體。這是莆田系醫(yī)院首次以負面形象走進公眾視野。
「由於醫(yī)學有很強的專業(yè)性，患者對疾病、對治療方案或者藥品並不了解，莆田系就是利用了這種信息不對稱進行欺詐?！雇鹾Ｕf，他們往往會忽悠患者，稱自己的治療方案是祖?zhèn)髅胤交蛘邍H最先進技術，通過製造權威、虛假宣傳包裝假醫(yī)生、假專家，誇大或者虛構病情，拿假的X光片告訴患者有腫瘤，必須手術治療等。王海認為，此次魏則西的悲劇，依然是莆田系醫(yī)院慣用伎倆不斷得逞的冰山一角。
違法成本過低助長擴張
王海告訴記者，1998年，他就有關調查向衛(wèi)生藥監(jiān)部門進行實名舉報後，衛(wèi)生部隨即發(fā)文，取締各地游醫(yī)機構，並要求政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格的營利性的「科室」。
然而，隨著內地對民營醫(yī)療的政策逐漸放開，莆田系改頭換面，捲土重來，通過出資新建或者併購等形式大規(guī)模登陸內地醫(yī)院。分析其原因，王海認為，首先內地公立醫(yī)院制度本身就存在缺陷，很多公立醫(yī)院的診費根本無法支撐醫(yī)院的正常運轉，這就給莆田系留下可以鑽的空子。其次，法律對虛假宣傳的懲處力度不夠，並不會以詐騙罪或者非法行醫(yī)罪論處，這使違法成本過低;同時，執(zhí)法也不嚴，明令禁止的承包科室可以通過「設備投資、技術合作、管理顧問」等文字包裝繞過監(jiān)管，堂而皇之存在。
此外，王海強調，內地相關部門在制度建設中往往以企業(yè)導向，即立法、行政和司法往往以企業(yè)利益為重而非以消費者利益優(yōu)先，這助長了尋租(獲得壟斷地位從而得到利潤所從事的非生產(chǎn)性尋利活動)空間和腐敗溫床?！高@種制度缺陷與監(jiān)管缺失助長了莆田系野蠻擴張，消除了他們的負罪感。據(jù)我了解，他們甚至認為這不是犯罪，而是一項事業(yè)?！?/span>
(記者馬琳)魏則西事件的爆發(fā)，把發(fā)佈虛假廣告的百度推上了風口浪尖。然而，在王?？磥恚ど滩块T不作為的「因」，才有了百度「助紂為虐」的「果」。王海認為，國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告氾濫，存在嚴重瀆職不作為。國家工商總局昨日發(fā)文則表示，要在今年5至11月展開專項行動，治理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告。
2016年1月，關於百度競價出售病種類貼吧，發(fā)佈虛假醫(yī)療廣告的消息引發(fā)爭議。短短4個月後，21歲的大學生魏則西之死再次激起公眾對百度競價排名推廣的質疑。
百度推廣到底算不算廣告?根據(jù)2015年9月1日起實施的新《廣告法》已將互聯(lián)網(wǎng)廣告納入監(jiān)管範圍，但未具體提及「競價排名」問題。該法規(guī)定：在中國境內，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式，直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定。
工商局將治理網(wǎng)絡違法廣告
但實踐中，百度公司及部分人士認為，搜索引擎通過競價排名向用戶宣傳商品或服務並不屬於廣告行為，而是信息檢索服務，為保持技術中立性，搜索引擎公司無需承擔過高注意義務。
王海指出，推廣商品或服務的虛假文字鏈接，如果付費發(fā)佈在新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上，工商會依照《廣告法》對作為廣告發(fā)佈者的門戶網(wǎng)站予以罰款，但同樣推廣商品或服務的虛假文字鏈接付費發(fā)佈在百度首頁，工商則認為這不屬於廣告，百度迄今沒有因為競價排名中的虛假廣告被工商罰過一分錢。
王海認為，國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告氾濫，給廣大網(wǎng)民帶來巨額經(jīng)濟損失甚至延誤疾病治療時機，存在嚴重瀆職不作為。他請求最高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人的責任。
不過，國家工商總局表示，為切實維護網(wǎng)絡市場秩序和消費者合法權益，促進網(wǎng)絡市場健康有序發(fā)展，工商總局決定今年5月至11月全系統(tǒng)深入開展2016網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，將針對重點商品領域，強化監(jiān)測監(jiān)管;打擊網(wǎng)絡商標侵權等違法行為;治理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告;集中整治網(wǎng)絡交易平臺問題。
(記者劉凝哲)王海與莆田系鬥了18年，莆田系的游醫(yī)產(chǎn)業(yè)鏈卻越「鬥」越壯大，莆田系不少四處貼小廣告的小診所卻「鬥」成了資產(chǎn)數(shù)以億計的上市公司。若不是青年魏則西之死，令莆田系再度站在曝光臺上，人們仍會將大把的救命錢扔給這些唯利是圖的不法商人。
一個人與一群企業(yè)甚至整個行業(yè)的鬥爭是殘酷的。王海曾以莆田系詹國團家族為典型，向衛(wèi)生部門舉報，並將惡行曝光於媒體。然而，詹出走新加坡，短暫蟄居後，又以外商身份「轉型升級」，完成從性病游醫(yī)到正規(guī)軍的「蝶變」。詹甚至在事後表示，自己非常感謝王海，如果沒有王海的打假，就不會有他的新生和今天的光明。由此可見，舉報游醫(yī)打假之艱難，違法成本和行業(yè)準入門檻之低。
重大改變往往是由小事推動的。比如曾經(jīng)的孫志剛之死，推動了收容教養(yǎng)制度的終結;比如山東問題疫苗案，改變了中國疫苗的流通監(jiān)管政策。魏則西之死，究竟能給中國社會帶來什麼?目前尚不得而知。但我想，經(jīng)過這次風波和徹底的暴露，王海定將不會再是「一個人的戰(zhàn)鬥」。更多的民眾、醫(yī)療機構和監(jiān)管部門乃至有良知的非公有制醫(yī)療從業(yè)者，都會同他站在一起，變成一個國家的戰(zhàn)鬥。
話說回來，如果中國各行業(yè)準入嚴格、管理規(guī)範、監(jiān)管得力、執(zhí)業(yè)標準、懲處及時，這個社會也許將不再需要王海這樣的職業(yè)打假人。願中國再無王海。
信息來源：香港文匯報
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