化歸地方正式啟動：部隊醫(yī)院獎金已停發(fā)

日期：2016/5/11

天津廣播

醞釀已久的軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作，在天津正式啟動。

昨天，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)試點任務(wù)部署會議在天津召開，中央軍委委員、軍委后勤保障部部長趙克石出席并講話，市委代理書記、市長黃興國會見與會來賓。

7個大單位、17個具體單位成為試點

在昨天的部署會上，7個大單位、17個具體單位成為試點單位。空余房地產(chǎn)租賃、醫(yī)療、新聞出版、招接待等一批重點項目納入試點范疇。

軍方未披露具體試點單位名稱。不過，可以肯定的是，這些試點單位均位于天津。天津市委代理書記、市長黃興國在部署會上稱：“中央軍委選擇駐津部隊專門試點，選擇在津召開試點工作會議，充分體現(xiàn)了對天津的信任和關(guān)愛。這既是部隊的任務(wù)，也是天津的任務(wù)?！?天津市委常委、常務(wù)副市長段春華也在會上表態(tài)稱：全力以赴支持試點工作。

今年4月8日，《今晚報》曾報道稱：記者從天津警備區(qū)了解到，軍委已將天津片區(qū)作為叫?！坝袃敺?wù)”試點，天津試點工作由警備區(qū)牽頭協(xié)調(diào)，目前，相關(guān)工作正在緊鑼密鼓進行。

天津駐軍此前隸屬北京軍區(qū)，國防和軍隊改革后編入中部戰(zhàn)區(qū)。天津駐軍涵蓋甚廣，從軍種上論，有陸軍、海軍、空軍、武警和火箭軍；從部隊樣式說，有作戰(zhàn)部隊，有后勤部隊，還有軍事院校；從重要性而言，據(jù)渤海門戶，扼京畿咽喉，是確保首都安全的“近衛(wèi)部隊”。

按照部署，試點以“全面停止”為目標(biāo)，以“探索試驗”為主題，以“積極穩(wěn)妥”為總基調(diào)，通過試點為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作提供經(jīng)驗借鑒和政策支撐。

全面停止有償服務(wù)工作不搞“一刀切”

中央軍委委員、軍委后勤保障部部長趙克石在部署會上表示，這次會議的召開，標(biāo)志著軍隊和武警部隊停止有償服務(wù)進入實質(zhì)攻堅階段，也標(biāo)志著這項工作由淺入深、由易向難邁出關(guān)鍵性步伐。

趙克石在部署會上還表示，要著眼發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，牢牢把握試點工作的著力點和突破口，切實發(fā)揮“試驗田”和“孵化器”作用。通過分層次、分專業(yè)進行試點，既拿出統(tǒng)一的、管總的宏觀政策，又實施個性化“量體裁衣”，不簡單地搞“一刀切”。區(qū)分可控托底、復(fù)雜敏感和納入軍民融合等情況，研究探索找準(zhǔn)問題、探尋規(guī)律、完善政策制度。

今年3月31日，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍曾表示，軍隊醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，在完成軍隊醫(yī)療保障任務(wù)的前提下，將繼續(xù)為地方人員提供醫(yī)療服務(wù)，并且探索納入國家醫(yī)療保障體系的新模式。

“軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”首次公開

《解放軍報》今天報道稱：軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，軍委機關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，試點和上級單位領(lǐng)導(dǎo)，以及天津市委市政府領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

廣播君檢索公開資料發(fā)現(xiàn)，在此之前，軍方的報道雖然多次提到過全軍對外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但公開報道小組活動還是首次。

今天出版的《天津日報》披露了這次部署會的軍方具體參會人員：軍委聯(lián)合參謀部副參謀長乙曉光、政治工作部主任助理禹光、后勤保障部副部長李書章、裝備發(fā)展部副部長張育林、訓(xùn)練管理部副部長方北群、國防動員部副部長牟明濱、科學(xué)技術(shù)委員會副主任賀福初、改革和編制辦公室副主任何仁學(xué)、武警部隊副司令員王兵來津參會。天津警備區(qū)司令員姚小旋、天津警備區(qū)副司令員曹建波、武警天津總隊司令員鮑迎祥參加會見。

天津多所部隊醫(yī)院已叫停部分社會服務(wù)

備受人們關(guān)注的醫(yī)療項目，作為首批重點項目之一，納入了天津試點范疇。除此之外，新聞出版、空余房地產(chǎn)租賃、招接待等項目也納入試點范疇。

天津原有5所部隊醫(yī)院，254、271、272、464和武警醫(yī)院，2000年，實施三軍聯(lián)合后勤保障，271與464（原空軍醫(yī)院）整合改編為北京軍區(qū)天津療養(yǎng)院；272并入254整合為駐軍中心醫(yī)院；武警醫(yī)院改編為武警后勤學(xué)院附屬醫(yī)院。至此，形成了今天的格局。這三家醫(yī)院均屬于團級編制駐軍醫(yī)院。

據(jù)《今晚報》此前報道，坐落在李七莊的原空軍醫(yī)院正在建設(shè)新的醫(yī)療大樓，叫?！坝袃敺?wù)”后，醫(yī)療大樓工程暫停。254醫(yī)院首先叫停了門臉房和位于西青區(qū)的一片土地和房產(chǎn)的出租，對外合作的醫(yī)療項目也叫停了。254醫(yī)院還有一所設(shè)施完備的幼兒園，原本也接收地方的孩子，按軍委文件規(guī)定，這項服務(wù)也在“叫?！敝?。武警后勤學(xué)院附屬醫(yī)院也與上述醫(yī)院大致相同，“叫?！惫ぷ饕呀?jīng)實施，一些對外合作的醫(yī)療項目正進入解約程序。

作戰(zhàn)部隊涉及有償服務(wù)的項目也已“叫?！?。駐津某師是天津片區(qū)作戰(zhàn)部隊唯一的試點單位，在該師大門口有一棟臨街大樓，此前被一家酒店租用，去年8月，師里依據(jù)上級要求，與這家酒店解除了租賃合同。這個師還有一所醫(yī)院，對外叫“空軍水上村醫(yī)院”，也在叫停之列。

天津試點將面臨哪些課題？

“叫?！庇袃敺?wù)不可避免會對相關(guān)人員收入產(chǎn)生影響。據(jù)《今晚報》報道，以往，有償服務(wù)的收入一部分用做官兵獎金，但從4月1日起，全軍各醫(yī)院一律停發(fā)獎金，位于天津的464醫(yī)院主任醫(yī)師孟國良稱：“獎金停發(fā)，改發(fā)績效工資。至于績效工資怎么界定，目前還沒有具體明確。”

叫停有償服務(wù)也使醫(yī)院面臨人才流失的風(fēng)險。近些年，部隊醫(yī)院都從地方招聘了一些技術(shù)骨干，叫停有償服務(wù)，醫(yī)院轉(zhuǎn)交地方，他們會重歸百姓角色，轉(zhuǎn)投有實力的地方醫(yī)院成了新的選項。

據(jù)透露，有的部隊醫(yī)院軍人病號不足10%，而且多以離退休老同志為主，服務(wù)能力過剩，這就需要整合和融合。部分醫(yī)院轉(zhuǎn)地方，納入軍民融合體系，群眾就醫(yī)會更方便。軍人就醫(yī)走社會化保障，花錢買服務(wù)，能買就不養(yǎng)，以騰出經(jīng)費、精力抓主業(yè)。

此前，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校也強調(diào)了“軍民融合”的概念，尤其是軍隊醫(yī)院，是軍民融合的主角。但如何融合？何時融合？融合到什么程度？融合之后如何從體制上保障對部隊官兵的醫(yī)療服務(wù)？這些，正是天津試點需要探索的課題和撰寫的“樣本”。

軍隊停止有償服務(wù)開始試點 從摸底到試點已1年

新京報訊

中國軍網(wǎng)報道，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)試點任務(wù)部署會議昨日召開。報道提及，空余房地產(chǎn)租賃、醫(yī)療、新聞出版、招接待等一批重點項目納入試點范疇。

新京報記者注意到，從去年4月軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)的摸底工作開始至今，全面停止有償服務(wù)這項工作已用時1年。

7個大單位17個具體單位成為試點單位

報道提到，在部署會上，7個大單位、17個具體單位成為試點單位。軍方未披露具體名稱。

新京報記者注意到，備受人們關(guān)注的醫(yī)療項目，作為首批重點項目之一，納入了試點范疇。

除此之外，空余房地產(chǎn)租賃、招接待等項目也納入試點范疇。有軍方知情人士分析認(rèn)為，這幾個項目屬于腐敗多發(fā)領(lǐng)域。

根據(jù)中國軍網(wǎng)的報道，試點以“全面停止”為目標(biāo)，以“探索試驗”為主題，以“積極穩(wěn)妥”為總基調(diào)，通過試點為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作提供經(jīng)驗借鑒和政策支撐。

全面停止有償服務(wù)工作不搞“一刀切”

中央軍委委員、軍委后勤保障部部長趙克石在部署會上表示，要著眼發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，牢牢把握試點工作的著力點和突破口，切實發(fā)揮“試驗田”和“孵化器”作用。通過分層次、分專業(yè)進行試點，既拿出統(tǒng)一的、管總的宏觀政策，又實施個性化“量體裁衣”，不簡單地搞“一刀切”。區(qū)分可控托底、復(fù)雜敏感和納入軍民融合等情況，研究探索找準(zhǔn)問題、探尋規(guī)律、完善政策制度。

■ 追問

軍隊全面停止有償服務(wù)走到了哪一步？

在昨日召開的軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)試點任務(wù)部署會議上。

趙克石表示，這次會議的召開，標(biāo)志著軍隊和武警部隊停止有償服務(wù)進入實質(zhì)攻堅階段。

從摸底到試點已有1年

新京報記者注意到，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)的摸底工作從去年4月便已開始。從摸底到試點，全面停止有償服務(wù)這項工作已用時1年。

去年4月份，據(jù)解放軍報報道，全軍對外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組已印發(fā)《全面開展軍隊對外有償服務(wù)清理摸底工作實施方案》，部署先期清理摸底工作。

去年11月24日至26日召開的中央軍委改革工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平強調(diào)，要下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。

去年11月，在國防部舉行的深化國防和軍隊改革專題新聞發(fā)布會上，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校曾就“為什么要停止軍隊對外有償服務(wù)”表態(tài)。他說，全面停止軍隊開展對外有償服務(wù)，有利于純潔部隊風(fēng)氣、保持人民軍隊性質(zhì)和本色?！斑@項工作關(guān)系軍地多方利益，政策性強，我們將制定切實可行的措施，在全軍和武警部隊堅決落實這一改革任務(wù)?！?/span>

用3年停止軍隊和武警部隊一切有償服務(wù)

今年3月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，提出，中央軍委計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務(wù)活動。新京報記者注意到，這是中央軍委首次對此項工作明確時間表。

今年3月31日，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在國防部例行記者會上表示，軍委印發(fā)的《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》明確，對于國家賦予的醫(yī)療、科研等社會保障任務(wù)，以及國家指令性任務(wù)，納入軍民融合發(fā)展體系，創(chuàng)新政策制度予以規(guī)范。

楊宇軍還說，軍隊醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，在完成軍隊醫(yī)療保障任務(wù)的前提下，將繼續(xù)為地方人員提供醫(yī)療服務(wù)，并且探索納入國家醫(yī)療保障體系的新模式。

值得一提的是，中國軍網(wǎng)昨日的報道提及，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席了會議。新京報記者檢索公開資料發(fā)現(xiàn)，在此之前，軍方的報道中提到過全軍對外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。而軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組此前尚未公開出現(xiàn)過。

信息來源：醫(yī)藥精英俱樂部80280735