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市人社局下發(fā)《意見》:企業(yè)一次性裁員20人以上要按流程,這些情形不得裁員

日期:2016/5/16

  企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,如何處理勞資糾紛?如何維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益?勞動合同變更時又該注意哪些問題?為幫助廣大企業(yè)和勞動者能妥善處理好以上各類問題,近日市人社局下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中勞資糾紛預(yù)防處理工作的意見》,趕緊收藏起來作為您的維權(quán)小助手吧!

重點把握的幾個問題

(一)提前告知和依法制定工作方案

  企業(yè)應(yīng)向職工說明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原因、時間、步驟、相關(guān)變動事項和企業(yè)的發(fā)展前景等,并根據(jù)法規(guī)政策和本單位的實際情況,認(rèn)真制定理順職工勞動關(guān)系工作方案。

涉及內(nèi)容:

  相關(guān)法律依據(jù):《勞動合同法》第四條

  ★ 充分聽取職工意見

  ★ 依法保障知情權(quán)、參與權(quán) 、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

  ★ 國有企業(yè)改制應(yīng)按規(guī)定程序報批

(二)勞動合同繼續(xù)履行

(三)勞動合同變更

  企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,訂立勞動合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工平等協(xié)商,協(xié)商達(dá)成協(xié)議的應(yīng)當(dāng)采用書面形式變更勞動合同。

(四)勞動合同解除與終止

(五)特殊人員處理

(六)勞務(wù)派遣問題

  按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》妥善處理好用工單位、勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動者三方的權(quán)利和義務(wù)。


積極預(yù)防和妥善處理勞資糾紛

(一)加大法規(guī)政策宣傳指導(dǎo)力度

  1. 重點監(jiān)控實行轉(zhuǎn)型升級可能引發(fā)群體性事件的企業(yè)。

  2. 開展法規(guī)政策宣傳。

  3. 加強(qiáng)輿情分析和輿論引導(dǎo)。

(二)公正高效處理集體勞動爭議

  • 對因企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引發(fā)的勞動爭議:

  各地仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)加大調(diào)解力度,促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議;

  勞資雙方對調(diào)解協(xié)議提出仲裁審查確認(rèn)申請的,經(jīng)審查依法出具仲裁調(diào)解書。

  • 對符合勞動爭議受理條件的:

  視情啟動綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先審結(jié);

  重大集體爭議案件:可派員到企業(yè)現(xiàn)場立案受理,并開庭審理。

(三)積極做好群體性事件現(xiàn)場穩(wěn)控

  人社部門要會同相關(guān)部門做好現(xiàn)場穩(wěn)控,依法查處和及時上報企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的行為。

  企業(yè)事前制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,對實施人身傷害、破壞生產(chǎn)設(shè)備、擾亂公共秩序或妨害社會管理等行為,要及時制止并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(四)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作

  1. 企業(yè)要落實留用職工的技能提升培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)

  2.  加大對失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)力度,建立健全招聘信息發(fā)布平臺

  3. 加強(qiáng)對再就業(yè)困難群體、家庭困難群體等就業(yè)弱勢群體的就業(yè)扶持工作


企業(yè)裁員操作指引

  企業(yè)依法一次性裁減人員在20人以上或裁減人員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上,應(yīng)按以下程序進(jìn)行:

裁員前準(zhǔn)備工作

STEP1:確認(rèn)是否可以裁員

確認(rèn)是否屬于以下幾種情形,否則不得裁員:

  1. 本企業(yè)依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整的;

  2. 本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難(是指生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)已持續(xù)兩個月以上,三分之一以上職工處于離崗休息狀態(tài)達(dá)兩個月以上);

  3. 本企業(yè)存在轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整等情形,已經(jīng)與職工依法變更了勞動合同,但仍然需要裁減人員的;

  4. 其他因勞動合同訂立時依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。

STEP2:梳理職工情況

  1. 全面梳理本企業(yè)職工情況

  2. 初步確定裁員對象和人數(shù)、優(yōu)先留用對象和人數(shù):

不得裁減的職工:

  ①從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

 ?、谠诒締挝换悸殬I(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

 ?、刍疾』蛘叻且蚬へ?fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

 ?、芘毠ぴ谠衅?、產(chǎn)期、哺乳期的;

  ⑤在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;

 ?、薹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

優(yōu)先留用的人員:

 ?、倥c本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;

 ?、谂c本單位訂立無固定期限勞動合同的;

 ?、奂彝o其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

溫馨提醒擬裁員人數(shù)在50人以上的,應(yīng)事先與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室進(jìn)行溝通。

STEP3:測算裁員經(jīng)濟(jì)成本,確保資金到位。

STEP4:充分分析評估可能產(chǎn)生的影響,依法科學(xué)確定啟動裁員程序的時機(jī)和實施步驟。

裁員程序啟動

STEP1:由企業(yè)向本企業(yè)工會說明情況,聽取工會對裁員預(yù)案的意見,同時也可直接召開職工大會聽取意見。

STEP2:召開全體職工(代表)大會,向職工說明情況,聽取全體職工對裁員預(yù)案的意見。

會前:書面通知全體職工,告知會議日期和地點;

溫馨提示:會議日期應(yīng)當(dāng)安排在職工被正式解除勞動合同之日的30日前,對無法取得直接聯(lián)系的職工應(yīng)當(dāng)采取其他有效方式(如掛號信函、郵政專遞等)通知其本人。

會議時:

  職工:進(jìn)入會場時應(yīng)書面簽到備查

  企業(yè):

  • 向職工說明裁員背景、裁員方案的具體內(nèi)容和操作步驟

  • 需制作會議記錄,收集職工意見和建議

會后:

  對職工所提意見和建議進(jìn)行梳理和分析,并進(jìn)行反饋和溝通。經(jīng)充分聽取意見,由企業(yè)與工會或職工代表采取平等協(xié)商等方式,共同認(rèn)真修改完善裁員方案,正式確定裁員方案。

STEP3:裁員方案正式實施前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門書面報告裁員工作準(zhǔn)備過程和最終確定的裁員方案。

  書面報告中應(yīng)說明企業(yè)裁減人員的理由,被裁減人員的基本情況,是否已向工會和全體職工說明情況并聽取意見及修改完善方案,附上裁減人員方案和相關(guān)證明材料。

裁員方案的實施

  小布提醒您,在全體職工大會召開之日起滿30日后且全面完成上述程序的企業(yè),才可以正式實施裁員,主要有以下幾方面的事項:

企業(yè)應(yīng)對被裁減員工出具解除勞動合同書面證明

★ 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解除勞動合同之日起5日內(nèi)一次性結(jié)清職工工資。企業(yè)存在拖欠職工工資、欠繳社會保險費(fèi)情況的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)發(fā)、清欠

★ 在被裁減人員完成工作交接后,企業(yè)應(yīng)一次性依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,對符合相關(guān)條件的人員,還要按規(guī)定支付相關(guān)法定費(fèi)用(如傷殘補(bǔ)助、撫恤金等)

★ 在解除勞動合同之日起15日內(nèi),企業(yè)應(yīng)為被裁減人員辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù),并將解除勞動合同人員名單報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),辦理社會保險中斷繳費(fèi)手續(xù)

裁員后續(xù)工作
  1. 企業(yè)收集、匯總被裁減人員的相關(guān)資料整理歸檔備查:

  2. 企業(yè)實施裁員行為之日起六個月內(nèi),需重新招用人員時,應(yīng)當(dāng)采取有效方式通知被裁減人員,并在同等條件下優(yōu)先錄用被裁減人員。


圖文來源:寧波12333、寧波市人社局

編輯:曉魚

  企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,如何處理勞資糾紛?如何維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益?勞動合同變更時又該注意哪些問題?為幫助廣大企業(yè)和勞動者能妥善處理好以上各類問題,近日市人社局下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中勞資糾紛預(yù)防處理工作的意見》,趕緊收藏起來作為您的維權(quán)小助手吧!


重點把握的幾個問題

(一)提前告知和依法制定工作方案

  企業(yè)應(yīng)向職工說明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原因、時間、步驟、相關(guān)變動事項和企業(yè)的發(fā)展前景等,并根據(jù)法規(guī)政策和本單位的實際情況,認(rèn)真制定理順職工勞動關(guān)系工作方案。

涉及內(nèi)容:

  相關(guān)法律依據(jù):《勞動合同法》第四條

  ★ 充分聽取職工意見

  ★ 依法保障知情權(quán)、參與權(quán) 、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

  ★ 國有企業(yè)改制應(yīng)按規(guī)定程序報批

(二)勞動合同繼續(xù)履行

(三)勞動合同變更

  企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,訂立勞動合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工平等協(xié)商,協(xié)商達(dá)成協(xié)議的應(yīng)當(dāng)采用書面形式變更勞動合同。

(四)勞動合同解除與終止

(五)特殊人員處理

(六)勞務(wù)派遣問題

  按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》妥善處理好用工單位、勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動者三方的權(quán)利和義務(wù)。


積極預(yù)防和妥善處理勞資糾紛

(一)加大法規(guī)政策宣傳指導(dǎo)力度

  1. 重點監(jiān)控實行轉(zhuǎn)型升級可能引發(fā)群體性事件的企業(yè)。

  2. 開展法規(guī)政策宣傳。

  3. 加強(qiáng)輿情分析和輿論引導(dǎo)。


(二)公正高效處理集體勞動爭議

  • 對因企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引發(fā)的勞動爭議:

  各地仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)加大調(diào)解力度,促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議;

  勞資雙方對調(diào)解協(xié)議提出仲裁審查確認(rèn)申請的,經(jīng)審查依法出具仲裁調(diào)解書。

  • 對符合勞動爭議受理條件的:

  視情啟動綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先審結(jié);

  重大集體爭議案件:可派員到企業(yè)現(xiàn)場立案受理,并開庭審理。

(三)積極做好群體性事件現(xiàn)場穩(wěn)控

  人社部門要會同相關(guān)部門做好現(xiàn)場穩(wěn)控,依法查處和及時上報企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的行為。

  企業(yè)事前制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,對實施人身傷害、破壞生產(chǎn)設(shè)備、擾亂公共秩序或妨害社會管理等行為,要及時制止并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(四)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作

  1. 企業(yè)要落實留用職工的技能提升培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)

  2.  加大對失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)力度,建立健全招聘信息發(fā)布平臺

  3. 加強(qiáng)對再就業(yè)困難群體、家庭困難群體等就業(yè)弱勢群體的就業(yè)扶持工作


企業(yè)裁員操作指引

  企業(yè)依法一次性裁減人員在20人以上或裁減人員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上,應(yīng)按以下程序進(jìn)行:

裁員前準(zhǔn)備工作

STEP1:確認(rèn)是否可以裁員

確認(rèn)是否屬于以下幾種情形,否則不得裁員:

  1. 本企業(yè)依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整的;

  2. 本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難(是指生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)已持續(xù)兩個月以上,三分之一以上職工處于離崗休息狀態(tài)達(dá)兩個月以上);

  3. 本企業(yè)存在轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整等情形,已經(jīng)與職工依法變更了勞動合同,但仍然需要裁減人員的;

  4. 其他因勞動合同訂立時依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。

STEP2:梳理職工情況

  1. 全面梳理本企業(yè)職工情況

  2. 初步確定裁員對象和人數(shù)、優(yōu)先留用對象和人數(shù):

不得裁減的職工:

 ?、購氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

 ?、谠诒締挝换悸殬I(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

 ?、刍疾』蛘叻且蚬へ?fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

 ?、芘毠ぴ谠衅凇a(chǎn)期、哺乳期的;

 ?、菰诒締挝贿B續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;

 ?、薹伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

優(yōu)先留用的人員:

 ?、倥c本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;

 ?、谂c本單位訂立無固定期限勞動合同的;

 ?、奂彝o其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

溫馨提醒擬裁員人數(shù)在50人以上的,應(yīng)事先與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室進(jìn)行溝通。

STEP3:測算裁員經(jīng)濟(jì)成本,確保資金到位。

STEP4:充分分析評估可能產(chǎn)生的影響,依法科學(xué)確定啟動裁員程序的時機(jī)和實施步驟。

裁員程序啟動

STEP1:由企業(yè)向本企業(yè)工會說明情況,聽取工會對裁員預(yù)案的意見,同時也可直接召開職工大會聽取意見。

STEP2:召開全體職工(代表)大會,向職工說明情況,聽取全體職工對裁員預(yù)案的意見。

會前:書面通知全體職工,告知會議日期和地點;

溫馨提示:會議日期應(yīng)當(dāng)安排在職工被正式解除勞動合同之日的30日前,對無法取得直接聯(lián)系的職工應(yīng)當(dāng)采取其他有效方式(如掛號信函、郵政專遞等)通知其本人。

會議時:

  職工:進(jìn)入會場時應(yīng)書面簽到備查

  企業(yè):

  • 向職工說明裁員背景、裁員方案的具體內(nèi)容和操作步驟

  • 需制作會議記錄,收集職工意見和建議

會后:

  對職工所提意見和建議進(jìn)行梳理和分析,并進(jìn)行反饋和溝通。經(jīng)充分聽取意見,由企業(yè)與工會或職工代表采取平等協(xié)商等方式,共同認(rèn)真修改完善裁員方案,正式確定裁員方案。

 

STEP3:裁員方案正式實施前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門書面報告裁員工作準(zhǔn)備過程和最終確定的裁員方案。

  書面報告中應(yīng)說明企業(yè)裁減人員的理由,被裁減人員的基本情況,是否已向工會和全體職工說明情況并聽取意見及修改完善方案,附上裁減人員方案和相關(guān)證明材料。

裁員方案的實施

  小布提醒您,在全體職工大會召開之日起滿30日后且全面完成上述程序的企業(yè),才可以正式實施裁員,主要有以下幾方面的事項:

企業(yè)應(yīng)對被裁減員工出具解除勞動合同書面證明

★ 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解除勞動合同之日起5日內(nèi)一次性結(jié)清職工工資。企業(yè)存在拖欠職工工資、欠繳社會保險費(fèi)情況的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)發(fā)、清欠

★ 在被裁減人員完成工作交接后,企業(yè)應(yīng)一次性依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,對符合相關(guān)條件的人員,還要按規(guī)定支付相關(guān)法定費(fèi)用(如傷殘補(bǔ)助、撫恤金等)

★ 在解除勞動合同之日起15日內(nèi),企業(yè)應(yīng)為被裁減人員辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù),并將解除勞動合同人員名單報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),辦理社會保險中斷繳費(fèi)手續(xù)

裁員后續(xù)工作
  1. 企業(yè)收集、匯總被裁減人員的相關(guān)資料整理歸檔備查:

  2. 企業(yè)實施裁員行為之日起六個月內(nèi),需重新招用人員時,應(yīng)當(dāng)采取有效方式通知被裁減人員,并在同等條件下優(yōu)先錄用被裁減人員。

信息來源:寧波發(fā)布

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