【表態(tài)】發(fā)改委價監(jiān)局局長：高壓打擊原料藥壟斷
日期：2017/3/18
By 落楠
來源：中國醫(yī)藥報
記者：我國原料藥壟斷的現(xiàn)狀如何？
張漢東：國內(nèi)原料藥行業(yè)的壟斷多發(fā)生在小品種上，體量不大，但與廣大患者息息相關(guān)。一方面，原料藥就份額來說在醫(yī)藥領(lǐng)域所占比例很小，影響力有限。另一方面，原料藥行業(yè)的壟斷不是全行業(yè)的，它常發(fā)生在小品種上，影響的企業(yè)也比較有限。此外，通過國家執(zhí)法機關(guān)這幾年持續(xù)打擊，原料藥行業(yè)的壟斷情況近年已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但是和老百姓的期待仍有差距。這也是我們執(zhí)法的重點。
記者：對原料藥反壟斷，國家發(fā)改委接下來將怎么做？
張漢東：繼續(xù)對原料藥各類壟斷違法行為保持高壓態(tài)勢，我們不會因為體量小而放松原料藥市場的監(jiān)管和反壟斷調(diào)查。去年，我們已經(jīng)做了摸底調(diào)查，對原料藥壟斷的地區(qū)、方式以及壟斷者身份都有了較深入的了解。今后，我們將持續(xù)關(guān)注原料藥壟斷現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，維護競爭秩序，保護患者權(quán)益。
記者：有企業(yè)辯解，自己是被低利潤所逼。對此，您怎么看？
張漢東：我們的處罰，是以調(diào)查出的客觀數(shù)據(jù)為憑證，而不是以企業(yè)的主觀辯駁為準(zhǔn)。如果企業(yè)覺得產(chǎn)品利潤難抵成本，解決的方式很多，可以根據(jù)成本變化情況自行調(diào)價，但不能通過價格壟斷的方式。只要是因成本上漲而進行的合理調(diào)價，不構(gòu)成不公平高價等壟斷行為，就是可以的。通過壟斷制造不公平高價，肯定行不通。
記者：有人認為，原料藥壟斷應(yīng)該重罰。對此您怎么看？
張漢東：《反壟斷法》對壟斷企業(yè)的處罰有明確的標(biāo)準(zhǔn)。作為執(zhí)法部門，我們要做的就是嚴(yán)格執(zhí)法，用證據(jù)做判斷，按標(biāo)準(zhǔn)來處罰。在法治社會，執(zhí)法部門要依法執(zhí)法，不能為求效果而喪失理性，做出違法的處罰。執(zhí)法機關(guān)將保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，絕不姑息，通過堅持不懈的執(zhí)法，相信形勢會有一個根本改變。
記者：針對醫(yī)藥行業(yè)是否會編寫類似的反壟斷指南？
張漢東：我們現(xiàn)階段的工作重點還是摸底壟斷情況，規(guī)范企業(yè)行為。并不是說我們沒有這方面的計劃，只是目前醫(yī)藥行業(yè)壟斷情況復(fù)雜，我們了解有限，更務(wù)實的做法是了解行業(yè)狀況，加強執(zhí)法和宣傳，通過嚴(yán)格執(zhí)法，整頓醫(yī)藥行業(yè)競爭秩序，保護消費者權(quán)益。至于反壟斷指南的編制，還要等待時機成熟。
By 落楠
來源：中國醫(yī)藥報
記者：我國原料藥壟斷的現(xiàn)狀如何？
張漢東：國內(nèi)原料藥行業(yè)的壟斷多發(fā)生在小品種上，體量不大，但與廣大患者息息相關(guān)。一方面，原料藥就份額來說在醫(yī)藥領(lǐng)域所占比例很小，影響力有限。另一方面，原料藥行業(yè)的壟斷不是全行業(yè)的，它常發(fā)生在小品種上，影響的企業(yè)也比較有限。此外，通過國家執(zhí)法機關(guān)這幾年持續(xù)打擊，原料藥行業(yè)的壟斷情況近年已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但是和老百姓的期待仍有差距。這也是我們執(zhí)法的重點。
記者：對原料藥反壟斷，國家發(fā)改委接下來將怎么做？
張漢東：繼續(xù)對原料藥各類壟斷違法行為保持高壓態(tài)勢，我們不會因為體量小而放松原料藥市場的監(jiān)管和反壟斷調(diào)查。去年，我們已經(jīng)做了摸底調(diào)查，對原料藥壟斷的地區(qū)、方式以及壟斷者身份都有了較深入的了解。今后，我們將持續(xù)關(guān)注原料藥壟斷現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，維護競爭秩序，保護患者權(quán)益。
記者：有企業(yè)辯解，自己是被低利潤所逼。對此，您怎么看？
張漢東：我們的處罰，是以調(diào)查出的客觀數(shù)據(jù)為憑證，而不是以企業(yè)的主觀辯駁為準(zhǔn)。如果企業(yè)覺得產(chǎn)品利潤難抵成本，解決的方式很多，可以根據(jù)成本變化情況自行調(diào)價，但不能通過價格壟斷的方式。只要是因成本上漲而進行的合理調(diào)價，不構(gòu)成不公平高價等壟斷行為，就是可以的。通過壟斷制造不公平高價，肯定行不通。
記者：有人認為，原料藥壟斷應(yīng)該重罰。對此您怎么看？
張漢東：《反壟斷法》對壟斷企業(yè)的處罰有明確的標(biāo)準(zhǔn)。作為執(zhí)法部門，我們要做的就是嚴(yán)格執(zhí)法，用證據(jù)做判斷，按標(biāo)準(zhǔn)來處罰。在法治社會，執(zhí)法部門要依法執(zhí)法，不能為求效果而喪失理性，做出違法的處罰。執(zhí)法機關(guān)將保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，絕不姑息，通過堅持不懈的執(zhí)法，相信形勢會有一個根本改變。
記者：針對醫(yī)藥行業(yè)是否會編寫類似的反壟斷指南？
張漢東：我們現(xiàn)階段的工作重點還是摸底壟斷情況，規(guī)范企業(yè)行為。并不是說我們沒有這方面的計劃，只是目前醫(yī)藥行業(yè)壟斷情況復(fù)雜，我們了解有限，更務(wù)實的做法是了解行業(yè)狀況，加強執(zhí)法和宣傳，通過嚴(yán)格執(zhí)法，整頓醫(yī)藥行業(yè)競爭秩序，保護消費者權(quán)益。至于反壟斷指南的編制，還要等待時機成熟。
信息來源：E藥經(jīng)理人
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