湖南省「兩票制」方案出臺(tái)?。ǜ椒桨溉募肮俜浇庾x）
日期：2017/4/15
藥品流通企業(yè)為特別偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配送藥品時(shí)，允許在“兩票制”基礎(chǔ)上再開(kāi)一次藥品購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票。
來(lái)源/湖南省人民政府網(wǎng)、湖南省衛(wèi)計(jì)委
4月11日上午，湖南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就《湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）政策解讀，組織了記者會(huì)。
新政推行意義何在？它將帶來(lái)哪些變化？湖南日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)了省醫(yī)改辦、省衛(wèi)計(jì)委、省食藥監(jiān)、省國(guó)稅局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及醫(yī)院代表和藥品流通企業(yè)代表。他們對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。
為什么要實(shí)行“兩票制”
湖南省醫(yī)改辦專(zhuān)職副主任、省衛(wèi)生計(jì)生委體改處處長(zhǎng)王湘生介紹，“兩票制”是指藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。
多年來(lái)，我國(guó)藥品流通領(lǐng)域存在“多小散亂差”的狀況，藥品流通鏈長(zhǎng)、流通秩序混亂、掛靠經(jīng)營(yíng)等等，成為藥品價(jià)格虛高的一個(gè)重要推手。王湘生認(rèn)為，“兩票制”的執(zhí)行，將擠干藥品流通領(lǐng)域的“水分”，同時(shí)規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)秩序，嚴(yán)厲打擊“過(guò)票洗錢(qián)”、偷稅漏稅等藥品購(gòu)銷(xiāo)中的違法違規(guī)行為。
其實(shí)，今年1月，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦等8部門(mén)就印發(fā)《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》，要求綜合醫(yī)改試點(diǎn)省率先實(shí)行。據(jù)悉，湖南作為全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省，從去年下半年就開(kāi)始著手推行“兩票制”，此次省醫(yī)改辦等9部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《實(shí)施方案》，意味著國(guó)家“兩票制”部署在湖南落地。
4月1日起實(shí)施，9月30日前為過(guò)渡期
《實(shí)施方案》指出，全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，村衛(wèi)生室藥品可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)）藥品采購(gòu)全面實(shí)行“兩票制”，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行“兩票制”。自發(fā)文之日起啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”，也就是4月1日起實(shí)施。
王湘生介紹，為了保證“兩票制”平穩(wěn)落地，保障藥品及時(shí)有效供應(yīng)，2017年9月30日前為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)應(yīng)按“兩票制”要求調(diào)整并重構(gòu)藥品供應(yīng)體系，消化不符合“兩票制”規(guī)定的庫(kù)存藥品；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品供應(yīng)體系調(diào)整到位前，可按原渠道采購(gòu)藥品。2017年10月1日起，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施“兩票制”。
“兩票制”并非“一刀切”，偏遠(yuǎn)地區(qū)可多一票
為順應(yīng)現(xiàn)代藥品企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，《實(shí)施方案》特別明確：藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷(xiāo)售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國(guó)僅限1家商業(yè)公司）、境外藥品國(guó)內(nèi)總代理（全國(guó)僅限1家國(guó)內(nèi)總代理）可視同生產(chǎn)企業(yè)；委托藥品生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)代為銷(xiāo)售藥品的藥品上市許可持有者視同為生產(chǎn)企業(yè)。
值得注意的是，藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票，但最多允許開(kāi)一次發(fā)票。
“兩票制”在地域上也并非“一刀切”。省衛(wèi)生計(jì)生委藥政處處長(zhǎng)武昆介紹，為保障基層藥品的有效供應(yīng)，藥品流通企業(yè)為特別偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配送藥品時(shí)，允許在“兩票制”基礎(chǔ)上再開(kāi)一次藥品購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票。偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村范圍，由各市州衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)依據(jù)從嚴(yán)原則確定，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案后向社會(huì)公示。
為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急（搶?zhuān)┚鹊忍厥馇闆r，緊急采購(gòu)藥品或國(guó)家及本省省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備藥品，實(shí)行特殊處理；對(duì)于國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療毒性藥品和放射藥品，仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
“兩票制”能降低虛高藥價(jià)嗎
“兩票制”的推行，究竟對(duì)抑制藥價(jià)虛高有多大作用？
王湘生解釋?zhuān)巸r(jià)虛高的問(wèn)題由來(lái)已久，是當(dāng)前醫(yī)改必須要解決的一個(gè)問(wèn)題，也是老百姓的強(qiáng)烈呼聲。解決藥價(jià)虛高問(wèn)題需要從藥品生產(chǎn)、流通和使用各個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策?！皟善敝啤本褪菑牧魍I(lǐng)域入手，把過(guò)去藥品從生產(chǎn)廠家到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的四票、五票，甚至更多票，壓縮到兩票，把中間的一些水分?jǐn)D掉，為老百姓和醫(yī)?；鸸?jié)省費(fèi)用。
“兩票制”實(shí)行以后，整個(gè)流通環(huán)節(jié)透明化了，藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中間過(guò)程開(kāi)的票，監(jiān)管部門(mén)能夠看到每一票到底加了多少價(jià)。整個(gè)流通環(huán)節(jié)透明化，有利于監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些違法違規(guī)的開(kāi)票，給予打擊處理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)兩票，信息化手段鑒別發(fā)票真?zhèn)?/span>
《實(shí)施方案》要求，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷(xiāo)售藥品，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者增值稅普通發(fā)票。藥品流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品，應(yīng)主動(dòng)向藥品生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票，發(fā)票必須由藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具。
作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，不僅要向配送藥品的流通企業(yè)索要、驗(yàn)證發(fā)票，還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具由生產(chǎn)企業(yè)提供的該批藥品進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件或電子掃描件，并納入專(zhuān)項(xiàng)檔案管理。
“這意味著我們將采購(gòu)到價(jià)格更合理、質(zhì)量有保障的藥品，最終使患者受益?！毕嫜裴t(yī)院副院長(zhǎng)雷光華表示，醫(yī)院將按照規(guī)定，在藥品入庫(kù)驗(yàn)收的時(shí)候，嚴(yán)格查看供應(yīng)商提供的發(fā)票，同時(shí)將提高工作人員鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚哪芰Α?/span>
省國(guó)稅局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)李羽中支招，增值稅發(fā)票都可以登錄國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行查驗(yàn)，省內(nèi)發(fā)票可登錄“湖南省國(guó)家稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”查詢(xún)。
武昆透露，為減輕醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)票據(jù)的查驗(yàn)工作，省衛(wèi)生計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)中心、省公共資源交易中心等部門(mén)擬建立公開(kāi)透明、分級(jí)授權(quán)的藥品購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng)，將為實(shí)施“兩票制”起到重要的支撐作用。
全省400多家企業(yè)面臨大洗牌
業(yè)內(nèi)人士表示，“兩票制”的推行，在凈化流通環(huán)節(jié)、治理藥品流通領(lǐng)域亂象的過(guò)程中，將對(duì)整個(gè)醫(yī)藥流通行業(yè)帶來(lái)變革。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全省有400多家藥品流通企業(yè)。省食品藥品監(jiān)管局藥品流通監(jiān)管處處長(zhǎng)候茂虎認(rèn)為，“兩票制”實(shí)現(xiàn)藥品質(zhì)量、價(jià)格的可追溯，保障群眾的用藥安全，有利于依法打擊非法掛靠、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅等違法行為。“未來(lái)會(huì)有一些不規(guī)范的企業(yè)會(huì)面臨淘汰，行業(yè)規(guī)范程度的提高，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管是個(gè)好事。”
對(duì)此，國(guó)藥控股湖南有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理黃曉東表示支持。據(jù)悉，該公司年銷(xiāo)售額約70億元，占全省藥品配送總額約15%。黃曉東說(shuō)，“兩票制”將促進(jìn)藥品流通配送環(huán)節(jié)的陽(yáng)光化，有利于保障藥品供應(yīng)的集中、安全、及時(shí)，也有利于提高行業(yè)集中度。
據(jù)悉，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將把“兩票制”執(zhí)行情況納入監(jiān)管內(nèi)容，在未來(lái)的日常檢查、跟蹤檢查、飛行檢查中，把藥品流通的貨、賬、票、款、證的一致性，作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。省衛(wèi)生計(jì)生委也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)藥品集中采購(gòu)工作監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購(gòu)不良記錄。
湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）
為規(guī)范藥品流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)，降低虛高藥價(jià)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào)）、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦等8部委《印發(fā)關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（國(guó)醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕4號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，以實(shí)施“兩票制”為抓手，不斷深化藥品流通領(lǐng)域改革，規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，嚴(yán)厲打擊“過(guò)票洗錢(qián)”、偷稅漏稅等藥品購(gòu)銷(xiāo)中的違法違規(guī)行為，凈化藥品流通環(huán)境，保障人民群眾用藥安全。
二、“兩票制”的界定
（一）“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。
（二）藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷(xiāo)售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國(guó)僅限1家商業(yè)公司）、境外藥品國(guó)內(nèi)總代理（全國(guó)僅限1家國(guó)內(nèi)總代理）可視同生產(chǎn)企業(yè)。
（三）委托藥品生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)代為銷(xiāo)售藥品的藥品上市許可持有者視同為生產(chǎn)企業(yè)。
（四）藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票，但最多允許開(kāi)一次發(fā)票。
（五）鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。
（六）在發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急（搶?zhuān)┚鹊忍厥馇闆r所實(shí)施的藥品緊急調(diào)撥、采購(gòu)國(guó)家或本省省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備藥品，可特殊處理。國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品，仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定采購(gòu)。
三、實(shí)施范圍和時(shí)間
全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，村衛(wèi)生室藥品可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)）藥品采購(gòu)全面實(shí)行“兩票制”，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行“兩票制”。自發(fā)文之日起啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”，2017年9月30日前為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)應(yīng)按“兩票制”要求調(diào)整并重構(gòu)藥品供應(yīng)體系，消化不符合“兩票制”規(guī)定的庫(kù)存藥品；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品供應(yīng)體系調(diào)整到位前，可按原渠道采購(gòu)藥品。2017年10月1日起全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施“兩票制”。
四、實(shí)施規(guī)定
（一）藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷(xiāo)售藥品，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者增值稅普通發(fā)票（以下統(tǒng)稱(chēng)“發(fā)票”），項(xiàng)目要填寫(xiě)齊全。所銷(xiāo)售藥品還應(yīng)當(dāng)按照藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（藥品GSP）要求附符合規(guī)定的隨貨同行單，發(fā)票（以及清單，下同）的購(gòu)、銷(xiāo)方名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與隨貨同行單、付款流向一致、金額一致。
（二）藥品流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品，應(yīng)主動(dòng)向藥品生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票，發(fā)票必須由藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具。到貨驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)驗(yàn)明發(fā)票、供貨方隨貨同行單與實(shí)際購(gòu)進(jìn)藥品的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等，核對(duì)一致并建立購(gòu)進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄，做到票、貨、賬相符。對(duì)發(fā)票和隨貨同行單不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，或者發(fā)票、隨貨同行單和購(gòu)進(jìn)藥品之間內(nèi)容不相符的，不得驗(yàn)收入庫(kù)。藥品購(gòu)銷(xiāo)中發(fā)生的發(fā)票及相關(guān)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保存。
（三）省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)編制采購(gòu)文件時(shí)要將執(zhí)行“兩票制”作為必備條件。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)的藥品，要驗(yàn)明藥品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，由藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)。參與藥品集中采購(gòu)的藥品企業(yè)要在標(biāo)書(shū)中作出執(zhí)行“兩票制”的承諾，否則投標(biāo)無(wú)效；實(shí)行其他采購(gòu)方式采購(gòu)藥品，也必須在采購(gòu)合同中明確“兩票制”的有關(guān)要求。
（四）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具加蓋印章的由生產(chǎn)企業(yè)提供的該批藥品進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件或電子掃描件，并納入專(zhuān)項(xiàng)檔案管理。
五、保障措施
（一）各地、各有關(guān)部門(mén)要積極為“兩票制”落地創(chuàng)造有利條件，加快清理和廢止在企業(yè)開(kāi)辦登記、藥品采購(gòu)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、配送商選擇、連鎖經(jīng)營(yíng)等方面存在的阻礙藥品流通行業(yè)健康發(fā)展的不合理政策和規(guī)定。
（二）各地要支持網(wǎng)絡(luò)體系全、質(zhì)量信譽(yù)好、配送能力強(qiáng)的大型藥品流通企業(yè)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展藥品配送工作。
（三）鼓勵(lì)支持區(qū)域藥品配送城鄉(xiāng)一體化，打通鄉(xiāng)村藥品配送“最后一公里”。為特別偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配送藥品，允許藥品流通企業(yè)在“兩票制”基礎(chǔ)上再開(kāi)一次藥品購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票，以保障基層藥品的有效供應(yīng)。 偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村范圍由各市州衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)依據(jù)從嚴(yán)原則確定，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案后向社會(huì)公示。
六、監(jiān)督管理
省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)藥品集中采購(gòu)工作監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購(gòu)不良記錄。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查，對(duì)索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實(shí)不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng)，直到追究相關(guān)人員責(zé)任。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)監(jiān)督檢查，將企業(yè)實(shí)施“兩票制”情況納入檢查范圍。
各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格行為監(jiān)管，對(duì)價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和壟斷行為進(jìn)行查處。
各級(jí)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理工作，配合參與“兩票制”貫徹實(shí)施。
各級(jí)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理，依法加大對(duì)偷逃稅行為的稽查力度。
各級(jí)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)管理工作，配合有關(guān)部門(mén)規(guī)范藥品流通市場(chǎng)秩序。
各級(jí)工商行政管理負(fù)責(zé)對(duì)藥品企業(yè)商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
各相關(guān)部門(mén)要充分利用信息化手段，加強(qiáng)“兩票制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)和省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推進(jìn)和加強(qiáng)信息公開(kāi)、公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
七、工作要求
（一）各地各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推行“兩票制”的重大意義，站在講政治、顧大局、重民生的高度，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確?！皟善敝啤惫ぷ黜樌菩?。
（二）各地要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，通過(guò)各種媒體，利用各種時(shí)機(jī)，廣泛宣傳推行藥品采購(gòu)“兩票制”的目的意義，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為推行藥品采購(gòu)“兩票制”營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
（三）各級(jí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要把推進(jìn)“兩票制”工作納入醫(yī)改工作考核，推動(dòng)“兩票制”工作全面落實(shí)。
湖南省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室
信息來(lái)源：醫(yī)藥代表
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