衛(wèi)計委：《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定》
日期：2017/5/10
為便于MRCLUB的小伙伴們了解，今日重新推送一下衛(wèi)計委發(fā)布的《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定》，此規(guī)定于2015年1月16日在衛(wèi)計委官方網(wǎng)站正式公布。
來源/國家衛(wèi)計委
國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定》的通知
國衛(wèi)糾發(fā)〔2014〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：
為進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方，維護正常工作秩序，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49號）及有關(guān)法規(guī)制度，我們制定了《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計生委
國家中醫(yī)藥管理局
2014年11月20日
關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方，維護正常工作秩序，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49號）及有關(guān)法規(guī)制度，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的統(tǒng)方，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員根據(jù)工作需要，通過一定的方式和途徑，統(tǒng)計醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用藥品、醫(yī)用耗材的用量信息。
為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員出于不正當(dāng)商業(yè)目的，統(tǒng)計、提供醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
第三條 地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全相關(guān)工作制度，加強統(tǒng)方管理，嚴(yán)禁為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本機構(gòu)統(tǒng)方管理的第一責(zé)任人。要加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的法制教育，建立健全風(fēng)險崗位廉潔監(jiān)督制度，對涉及統(tǒng)方的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位進行重點監(jiān)督管理，建立重點崗位工作人員定期輪崗制度，建立落實崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號），不得以任何形式向醫(yī)藥營銷人員、非行政管理部門或未經(jīng)行政管理部門授權(quán)的行業(yè)組織提供醫(yī)療衛(wèi)生人員個人或科室的藥品、醫(yī)用耗材用量信息，并不得為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向行政管理部門或其授權(quán)的行業(yè)組織提供的藥品、醫(yī)用耗材用量信息，應(yīng)當(dāng)是以機構(gòu)為單位的信息。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在提供藥品、醫(yī)用耗材用量信息，以及在日常管理工作中應(yīng)用相關(guān)信息時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度，確保各個環(huán)節(jié)的信息安全。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全信息系統(tǒng)的管理制度，對信息系統(tǒng)中有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材用量等統(tǒng)計功能實行專人負(fù)責(zé)、加密管理。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對通過信息系統(tǒng)查詢藥品、醫(yī)用耗材用量等信息的權(quán)限實行嚴(yán)格的分級管理和審批程序。信息系統(tǒng)中要設(shè)置重要和敏感信息查詢留痕功能，建立查詢?nèi)罩?，定期分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并進行處理。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與為信息系統(tǒng)提供常規(guī)維護、升級換代，以及安裝新系統(tǒng)、新設(shè)備的信息技術(shù)人員和機構(gòu)簽署信息保密協(xié)議，并設(shè)置合理的訪問權(quán)限。外來的信息技術(shù)人員和機構(gòu)完成工作后要履行交接手續(xù)，確保密碼、設(shè)備、技術(shù)資料及相關(guān)敏感信息等按照規(guī)范程序移交。對于獲取信息用于不正當(dāng)商業(yè)目的的信息技術(shù)人員和機構(gòu)，按相關(guān)的法規(guī)、業(yè)務(wù)合同規(guī)定處理，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得將醫(yī)療衛(wèi)生人員收入與藥品、醫(yī)用耗材用量掛鉤。醫(yī)療衛(wèi)生人員及科室使用藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計不得用于開單提成。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違規(guī)參與統(tǒng)方行為，不得為醫(yī)藥營銷人員提供藥品、醫(yī)用耗材的用量及相關(guān)信息。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員為醫(yī)藥營銷人員提供統(tǒng)方便利，或充當(dāng)醫(yī)藥營銷人員代理人違規(guī)統(tǒng)方。
第十二條 各級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強監(jiān)督檢查，同時充分發(fā)揮外部監(jiān)督檢查力量的作用。
第十三條 對于違反有關(guān)規(guī)定為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方的醫(yī)療衛(wèi)生人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記錄記分管理。對于未觸犯刑法的人員，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對于涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第十四條 對于違反有關(guān)規(guī)定為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)方情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改、降低等次等處理。
第十五條 各級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要結(jié)合建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信用管理制度，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為按規(guī)定分別納入醫(yī)療機構(gòu)校驗記錄和醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為不良記錄等。
第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，研究制定實施辦法。
第十七條 本規(guī)定所指的醫(yī)療衛(wèi)生人員，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的管理人員、醫(yī)師、護士、藥學(xué)技術(shù)人員、醫(yī)技人員、信息部門工作人員及其他相關(guān)人員。
第十八條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行。2007年9月7日原衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2007〕163號）同時廢止。
醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)計委上述規(guī)定大多制定了本院的統(tǒng)方管理規(guī)定，比如下面就是某醫(yī)院統(tǒng)方管理規(guī)定：
××醫(yī)院藥品統(tǒng)方管理規(guī)定
為進一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，維護患者和醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益，避免為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)生個人和臨床科室有關(guān)藥品、耗材用量信息，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定》的通知要求，結(jié)合我院實際，特制定藥品統(tǒng)方管理規(guī)定。
一、“統(tǒng)方”，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員根據(jù)工作需要，通過一定的方式和途徑，統(tǒng)計醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用藥品、醫(yī)用耗材的用量信息。
為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員出于不正當(dāng)商業(yè)目的，統(tǒng)計、提供醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
二、嚴(yán)禁院內(nèi)任何的崗位工作人員，利用任何途徑和方式進行“統(tǒng)方”，使醫(yī)藥營銷人員獲取我院醫(yī)務(wù)人員或部門用藥及耗材使用的相關(guān)信息。
三、醫(yī)院嚴(yán)禁工作人員參與以下“統(tǒng)方”行為：
（1）利用工作之便，為醫(yī)藥營銷人員進行“統(tǒng)方”，提供用藥量、耗材使用量等相關(guān)的信息。
（2）利用工作之便或個人關(guān)系，為醫(yī)藥營銷人員與本院有關(guān)人員或部門牽線搭橋，提供“統(tǒng)方”便利；
（3）擔(dān)任企業(yè)的醫(yī)藥代表，或充當(dāng)醫(yī)藥營銷人員在本院的代理人，進行私下“統(tǒng)方”活動。
（4）未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)或授權(quán)的其他“統(tǒng)方”行為。
四、為加強醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品和耗材統(tǒng)計功能管理，信息科采取授權(quán)、加密、控制終端信息采集范圍等有效措施，對各個部門通過計算機網(wǎng)絡(luò)查詢醫(yī)院信息的權(quán)限實行分級管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和個人不得“統(tǒng)方”。
五、嚴(yán)禁對外泄漏醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)藥品監(jiān)控管理的信息。醫(yī)院內(nèi)任何個人和部門不得在執(zhí)行用藥動態(tài)檢測管理制度時，超范圍或泄漏用藥的有關(guān)信息。
六、醫(yī)院將采取有效的技術(shù)手段，對“統(tǒng)方”實施監(jiān)控。每位員工都有反商業(yè)賄賂的責(zé)任，及時反對、阻止、舉報“統(tǒng)方”行為，醫(yī)院對舉報人員予以保密。
七、對于違反本規(guī)定參與“統(tǒng)方”但尚未觸犯刑律的人員，醫(yī)院視情節(jié)給予通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實有“統(tǒng)方”行為的人員，醫(yī)院將依據(jù)情節(jié)輕重給予、待聘、直至解聘、提請取消執(zhí)業(yè)資格，以及相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分等；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對由于管理不嚴(yán)，為醫(yī)藥營銷人員“回扣”提供方便的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究當(dāng)事人所在科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
信息來源：醫(yī)藥代表
|
