【回扣】多名員工被判刑 鷺燕藥業(yè)深陷藥品回扣漩渦
日期：2015/5/25
藥品回扣“黑洞”正在吞噬越來越多的藥品銷售人員。
鷺燕（福建）藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱“鷺燕藥業(yè)”）的兩名員工又為此付出了慘痛的代價(jià)。司法判決顯示，2010年至2013年5月，鷺燕藥業(yè)全資子公司龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員江某，給予連城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員藥品回扣款共計(jì)人民幣39萬元，其行為已構(gòu)成行賄，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。2010年6月以來，鷺燕藥業(yè)全資子公司漳州市鷺燕醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員劉某，在藥品推銷業(yè)務(wù)中支付給醫(yī)務(wù)人員好處費(fèi)合計(jì)人民幣3萬元，劉某犯對非國家工作人員行賄罪被判處有期徒刑九個(gè)月。
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解，事實(shí)上，這并不是鷺燕藥業(yè)員工第一次因涉藥品回扣而被判刑。早在2014年2月，漳州鷺燕醫(yī)藥有限公司就有一員工在推銷藥品過程中，因采取賬外暗中送回扣的手段構(gòu)成行賄罪，被判處有期徒刑2年8個(gè)月。
深陷商業(yè)賄賂
據(jù)福建省連城縣人民法院刑事判決書顯示，2011年至2013年5月，龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員江某為了在藥品采購及貨款支付上獲得連城縣賴源衛(wèi)生院、蓮峰鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原副院長、副主任曾某的關(guān)照，按照不同藥品不同回扣標(biāo)準(zhǔn)賄送給曾某甲藥品回扣款共計(jì)人民幣80615元。
2011年至2013年5月，被告人江某為了在藥品采購上獲得連城縣北團(tuán)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房組組長沈某的關(guān)照，按照不同藥品不同回扣標(biāo)準(zhǔn)賄送給沈某藥品回扣款共計(jì)人民幣253453元
2011年至2013年5月間，被告人江某為了在藥品采購上獲得連城縣四堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長、院長黃某的關(guān)照，按照不同藥品不同回扣標(biāo)準(zhǔn)賄送給黃某藥品回扣款共計(jì)人民幣43355元。
2012年至2013年5月，被告人江某為了在藥品采購及貨款支付上獲得連城縣姑田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、文亨鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長羅某的關(guān)照，按照不同藥品不同回扣標(biāo)準(zhǔn)賄送給羅某藥品回扣款共計(jì)人民幣19780元。
2013年7月9日，被告人江某甲主動(dòng)到連城縣人民檢察院投案。
法院認(rèn)為，被告人江某甲在龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員江某甲任業(yè)務(wù)員期間，為謀取不正當(dāng)利益，在經(jīng)濟(jì)往來中，給予連城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員藥品回扣款共計(jì)人民幣397203元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪。
事實(shí)上，江某甲的行為在龍巖龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司并不是個(gè)例。
相關(guān)司法判決顯示，2012年6月至2013年10月，原上杭縣南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房主任王某收受龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司劉某某的藥品回扣款共計(jì)20254元；2009年10月至2014年8月，原上杭縣太拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人席某收受龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司市場部經(jīng)理劉某的藥品回扣10006元。
漳州鷺燕醫(yī)藥有限公司也在風(fēng)暴中“淪陷”，先后有兩名業(yè)務(wù)人員因藥品回扣被判刑。
2013年7月，福建省漳州市藥品購銷腐敗窩案震驚全國。據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委辦公廳通報(bào)顯示,漳州市紀(jì)委、監(jiān)察局協(xié)調(diào)全市紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察機(jī)關(guān)力量，集中查處了藥品回扣問題，共查獲涉案醫(yī)藥代表59人，立案43人。
本報(bào)此前曾報(bào)道，2014年2月28日，漳州市中級(jí)人民法院終審裁定：漳州鷺燕醫(yī)藥有限公司正式員工蔡某在推銷藥品過程中，采取賬外暗中送回扣的手段，構(gòu)成行賄罪，被判處有期徒刑2年8個(gè)月。
福建省平和縣人民法院刑事判決書顯示，2010年6月以來，被告人劉某在漳州市鷺燕醫(yī)藥有限公司當(dāng)業(yè)務(wù)員，公司指派其負(fù) 責(zé)平和縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品推銷業(yè)務(wù)。2012年初的一天，劉某向平和縣坂仔中心衛(wèi)生院院長吳某推銷藥品頭孢硫脒，為謀取競爭優(yōu)勢，許諾按12元／支的比例給吳某等醫(yī)務(wù)人員作為好處費(fèi)，吳某表示同意。2012年2月至6月，劉某以宏仁醫(yī)藥公司的名義向該衛(wèi)生院銷售頭孢硫脒合計(jì)2500支，支付給吳某、林某、葉某、陳某、何某等醫(yī)務(wù)人員好處費(fèi)合計(jì)人民幣30000元。
判決書顯示，頭孢硫脒的中標(biāo)價(jià)僅為30多元，12元／支的“藥品回扣”占到了藥品醫(yī)院采購價(jià)的30%左右，其中給院長個(gè)人2元／支，給醫(yī)務(wù)人員10元／支，利益鏈上的各環(huán)節(jié)賺得盆滿缽滿。
暗藏風(fēng)險(xiǎn)憂患
公開資料顯示，鷺燕藥業(yè)主營業(yè)務(wù)為藥品、中藥飲片、醫(yī)療器械、疫苗等分銷及醫(yī)藥零售連鎖，總部設(shè)在廈門，公司連續(xù)多年進(jìn)入商務(wù)部全國醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)百強(qiáng)企業(yè)排名（2012年位列20位），并在福建省醫(yī)藥零售領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，是目前福建省經(jīng)營規(guī)模最大的醫(yī)藥流通集團(tuán)企業(yè)。
公司多名員工涉及藥品回扣被判刑，鷺燕藥業(yè)對此有何解釋？
鷺燕藥業(yè)董秘雷鳴僅在電話里向本報(bào)記者表示，兩名前員工在推銷藥品過程中的行賄行為屬于該員工為藥品生產(chǎn)廠家兼職，謀求私利的個(gè)人行為，與鷺燕藥業(yè)無關(guān)。而鷺燕是醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)公司，藥品購銷的利潤率很低，也支撐不了如此高額的藥品回扣費(fèi)用。
但鷺燕藥業(yè)在招股書表示，雖然《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)第八批藥品集中采購實(shí)施方案》規(guī)定了配送商采購價(jià)格應(yīng)為中標(biāo)價(jià)格下浮 5%~8%（不區(qū)分基本藥物和非基本藥物），《福建省 2014 年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施意見》規(guī)定基本藥物配送費(fèi)用按中標(biāo)價(jià)的 3%~5%確定（未限定非基本藥物和低價(jià)常用藥的配送費(fèi)率），但醫(yī)藥流通企業(yè)的最終采購價(jià)格仍取決于醫(yī)藥流通企業(yè)對供應(yīng)商的議價(jià)能力，而其終端覆蓋率和影響力、資金實(shí)力、銷售能力、品牌以及增值服務(wù)等是影響其議價(jià)能力的重要因素。
截至鷺燕藥業(yè)招股說明書簽署日，該公司對福建省內(nèi)三級(jí)醫(yī)院覆蓋數(shù)量為73 家，覆蓋率為100%；二級(jí)醫(yī)院覆蓋數(shù)量為214 家，覆蓋率為 100%；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋數(shù)量為1486 家，覆蓋率為89.14%。按此說法，鷺燕藥業(yè)對供應(yīng)商有較強(qiáng)的議價(jià)能力。
業(yè)內(nèi)人士對此認(rèn)為，“表面上看，作為藥品配送企業(yè)的鷺燕藥業(yè)沒有支付藥品回扣費(fèi)用的利潤空間，但是一般藥品生產(chǎn)企業(yè)在自身銷售人員無法覆蓋的地區(qū)，會(huì)給予藥品配送企業(yè)一定的返點(diǎn)，作為開發(fā)維護(hù)市場的費(fèi)用。再者，業(yè)務(wù)員個(gè)人沒有獨(dú)自承擔(dān)藥品回扣的經(jīng)濟(jì)能力，上述業(yè)務(wù)人員回扣來源有兩種可能，一是直接從廠家報(bào)銷了費(fèi)用；二是生產(chǎn)廠家給鷺燕藥業(yè)返點(diǎn)后，業(yè)務(wù)員從公司洗出了現(xiàn)金?！?/span>
上述業(yè)內(nèi)人士坦言，目前，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的藥品回扣，都是業(yè)務(wù)員通過虛開餐飲、差旅、廣告宣傳、交通、會(huì)務(wù)等費(fèi)用發(fā)票來洗出現(xiàn)金，然后業(yè)務(wù)員再送給相關(guān)人員。這種方式一方面可以把各種商業(yè)賄賂的成本正大光明的入帳，隱蔽性強(qiáng)。另一方面，一旦某個(gè)業(yè)務(wù)員東窗事發(fā)，企業(yè)可以說“回扣”費(fèi)用并沒有在公司報(bào)帳，行賄是銷售代表的私自行為，把責(zé)任推到個(gè)人頭上，企業(yè)的責(zé)任推得一干二凈。
事實(shí)上，在上述連城縣姑田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、文亨鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長羅某受賄一案之中，龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司提供的“2010-2013年姑田衛(wèi)生院在新鷺燕公司采購藥品清單”、“2013年文亨衛(wèi)生院在新鷺燕公司采購藥品清單”是書證材料之一，這說明江某推銷的是龍巖新鷺燕醫(yī)藥有限公司經(jīng)營的藥品，顯然，該公司也從中受益。
值得注意的是，鷺燕藥業(yè)在招股書中對本公司及下屬子公司被藥品監(jiān)督管理部門處以經(jīng)濟(jì)性行政處罰進(jìn)行了詳細(xì)披露，而對下屬子公司涉及藥品回扣而被判刑只字不提。難道此事的重要性不及行政處罰？
北京的一位投行人士對此認(rèn)為，既使鷺燕藥業(yè)解釋的說法成立，但一家公司多名員工能在長達(dá)三四年的時(shí)間內(nèi)為外單位“兼職”，說明該公司的內(nèi)控制度可能存在問題?！苞樠嗨帢I(yè)對此也有必要披露上述員工‘回扣’的資金來源，涉及到哪些上游供應(yīng)商，是否對這些供應(yīng)商采取終止合作等‘封殺’措施；目前采取了哪些措施來避免類似事件的發(fā)生?！?/span>
實(shí)際上，鷺燕藥業(yè)還可能面臨禁入各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
在2012年，福建省衛(wèi)生廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的通知(閩衛(wèi)監(jiān)〔2012〕81號(hào))》中明確規(guī)定：“對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定存在行賄行為的企業(yè)或個(gè)人，必須及時(shí)列入不良記錄，對省衛(wèi)生廳公布的不良記錄企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得采購其任何產(chǎn)品。”
2013年12月25日，醫(yī)藥行業(yè)反腐措施再升級(jí)。國家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》。規(guī)定自2014年3月1日起，我國將建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域“黑名單”，被一次列入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品兩年內(nèi)禁入本省級(jí)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并且在其他省級(jí)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)、采購評(píng)分時(shí)將被減分。若5年內(nèi)二次及以上進(jìn)入“黑名單”，兩年內(nèi)禁入全國所有公立醫(yī)院和接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
上述投行人士表示，鷺燕藥業(yè)一再發(fā)生員工涉及醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂事件，該公司在登陸資本市場之前，非常有必要在招股書中披露清楚上述可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，讓投資者明明白白。
不過，《中國經(jīng)營報(bào)》記者卻發(fā)現(xiàn)，鷺燕藥業(yè)招股書申報(bào)稿中對此卻只字不提。
5月8日，證監(jiān)會(huì)公告稱，經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)審核，鷺燕藥業(yè)首發(fā)申請暫緩表決。此事對鷺燕藥業(yè)是否有影響，尚不得而知。
信息來源：當(dāng)代醫(yī)藥市場網(wǎng)
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