帶量采購新公告：所有藥品、全部市場，降價限價！
日期：2018/11/27
4+7城市藥品集中采購上海地區(qū)補充文件
各申報企業(yè)：
根據(jù)聯(lián)合采購辦公室發(fā)布的《4+7城市藥品集中采購文件》，為做好上海地區(qū)中選藥品的采購執(zhí)行工作，上海市醫(yī)藥集中招標采購事務(wù)管理所（以下簡稱：工作機構(gòu)）就上海地區(qū)企業(yè)申報、藥品配送、質(zhì)量檢測、三方協(xié)議、貨款支付、中選品種使用等內(nèi)容發(fā)布補充文件，具體如下：
1.企業(yè)申報
按照本次采購品種供應(yīng)的藥品，原則上應(yīng)是臨床常用包裝，鼓勵同時提供滿足慢性病常用藥2周以上用量包裝的藥品。
2.藥品配送
2.1本市落實4+7城市藥品集中采購要求遵循一個中選品種僅委托一家藥品配送企業(yè)負責配送的原則，企業(yè)在申報4+7城市藥品集中采購“申報材料”時應(yīng)同時遞交申報品種與指定配送企業(yè)雙方簽訂的《上海地區(qū)配送意向協(xié)議》（附件1）,配送意向協(xié)議不得違背《4+7城市藥品集中采購文件》的要求。
2.1.1申報企業(yè)應(yīng)將簽訂的《上海地區(qū)配送意向協(xié)議》裝入信封，并在信封上標注“上海補充文件”字樣。封口處需加蓋企業(yè)公章或由被授權(quán)人簽字。
2.1.2申報企業(yè)應(yīng)將上海補充文件的信封裝入4+7城市藥品集中采購“申報材料”中。
2.2指定配送企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
(1)指定配送企業(yè)2017年配送藥品范圍覆蓋本市所有區(qū);
(2)指定配送企業(yè)具備24小時內(nèi)向全市醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)配送中選藥品的能力和條件。
2.3作為承擔配送義務(wù)的藥品配送企業(yè)不允許通過第三方購買中選藥品。不能履行上述義務(wù)的，一經(jīng)確認，即取消配送資格，并按規(guī)定進行處罰。
3.質(zhì)量檢測
3.1工作機構(gòu)將對擬中選企業(yè)的藥品生產(chǎn)及擬中選藥品質(zhì)量進行調(diào)查（調(diào)查形式根據(jù)實際情況確定），擬中選企業(yè)應(yīng)予以積極配合。
3.2為保證中選藥品在中選前后質(zhì)量穩(wěn)定一致，申報企業(yè)申報的藥品如果中選必須接受工作機構(gòu)采用近紅外光譜建模等檢測方式對供應(yīng)的中選藥品每批次進行監(jiān)測。
3.3申報企業(yè)申報的藥品如果中選，必須接受一年至少兩次的抽檢和必要時進行的飛行檢查。
4.三方協(xié)議
4.1申報企業(yè)中選后，將由工作機構(gòu)、中選企業(yè)與指定配送企業(yè)簽訂三方協(xié)議（附件2）。
4.2本次4+7城市集中采購中選藥品上海地區(qū)的采購貨款結(jié)算，按三方協(xié)議約定的結(jié)算方式執(zhí)行，中選生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按三方協(xié)議約定支付配送企業(yè)藥品配送費用，不得拖欠。
4.3中選藥品在履行協(xié)議中，如遇國家政策調(diào)整或不可抗力發(fā)生的情況下，致使直接影響協(xié)議的履行，由三方協(xié)議中的三方協(xié)商解決。
5.貨款支付
5.1工作機構(gòu)及指定配送企業(yè)均設(shè)立資金專用賬戶。
5.2工作機構(gòu)分三次向指定配送企業(yè)專用賬戶支付中選品種貨款：
5.2.1在簽訂《藥品集中采購中選品種購銷三方協(xié)議》后5個工作日內(nèi)，工作機構(gòu)向指定配送企業(yè)支付全部貨款的50%；
5.2.2采購周期執(zhí)行半年或采購量達到協(xié)議約定采購量50%后，工作機構(gòu)向指定配送企業(yè)支付全部貨款的45%；
5.2.3在協(xié)議供貨期的末期，工作機構(gòu)對指定配送企業(yè)貨款進行清算，清算完成后支付剩余貨款。
6.中選品種使用
6.1本市所有醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“醫(yī)療機構(gòu)”）優(yōu)先采購和使用4+7城市集中采購中選藥品，使用量原則上應(yīng)與上一年度水平相當。
6.2醫(yī)療機構(gòu)使用中選藥品，按本市有關(guān)部門規(guī)定均視作符合“一品兩規(guī)”要求。
7.未中選品種使用
7.1醫(yī)療機構(gòu)可以在保證中選品種用量的前提下繼續(xù)采購并使用未中選藥品，但數(shù)量按比例關(guān)系折算后不得超過中選品種。
7.2符合本次集中采購申報要求的同品種未中選的最高價藥品，必須在本市2017年中標價（或掛網(wǎng)價）基礎(chǔ)上，根據(jù)價差實現(xiàn)梯度降價后（以中選價托底）方可繼續(xù)采購使用，價差較大的須進一步加大降價幅度，實際采購價由生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)通過掛網(wǎng)公開議價采購確定。
7.3符合本次集中采購申報要求的同品種未中選的非最高價藥品，其掛網(wǎng)價應(yīng)不高于按7.2要求調(diào)整后的最高價藥品掛網(wǎng)價，實際采購價由生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)通過掛網(wǎng)公開議價采購確定。
7.4符合本次集中采購申報要求的同品種仿制藥品生產(chǎn)企業(yè)超過（含）3家的，不再采購其它不符合本次集中采購申報要求的同品種其他生產(chǎn)企業(yè)藥品。符合本次集中采購申報要求的同品種仿制藥品生產(chǎn)企業(yè)未超過（不含）3家的，則其它不符合本次集中采購申報要求，但已在本市中標（或掛網(wǎng)）的未中選品種可繼續(xù)采購使用，其掛網(wǎng)價應(yīng)低于中選價，實際采購價由生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)通過掛網(wǎng)公開議價采購確定。
8.本文件最終解釋權(quán)歸上海市醫(yī)藥集中招標采購事務(wù)管理所。
來源：上海市醫(yī)藥集中招標采購事務(wù)管理所
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