國(guó)家四則通告連發(fā)！13000多人已被抓！“保健”市場(chǎng)整治風(fēng)聲鶴唳！
日期：2019/2/24
從2月19日開(kāi)始至2月22日的四天內(nèi)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局連續(xù)發(fā)布四個(gè)有關(guān)“保健”市場(chǎng)整治的通告。正在密集推動(dòng)的“保健”市場(chǎng)全國(guó)大整治以這種“行動(dòng)+輿論”的形式進(jìn)入高潮。
其中一則通告指出，自2017年7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院食安辦牽頭9部門(mén)開(kāi)展了食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，已抓獲犯罪嫌疑人1.3萬(wàn)余名。
甘霖率督導(dǎo)組赴北京、天津、四川……
2月18日、19日，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖任組長(zhǎng)的第一聯(lián)合督導(dǎo)組赴北京，對(duì)北京市聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”情況進(jìn)行督導(dǎo)。
第一聯(lián)合督導(dǎo)組先后對(duì)安利公司（北京宣武提貨中心店）、國(guó)大藥房（大運(yùn)村店）、沃爾瑪（北京）商業(yè)零售有限公司亦莊山姆會(huì)員商店、寶?。ㄖ袊?guó)）有限公司生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。甘霖指出，要加大線索摸排和案件查辦力度，保持對(duì)“保健”市場(chǎng)違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
第一聯(lián)合督導(dǎo)組為市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部等13個(gè)部門(mén)派出的首個(gè)督導(dǎo)組，包括市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局、執(zhí)法稽查局、發(fā)展研究中心、特殊食品司，衛(wèi)生健康委員會(huì)食品司，藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管司等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。
2月20日、21日，甘霖同志率第一聯(lián)合督導(dǎo)組赴天津，對(duì)天津市聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
第一聯(lián)合督導(dǎo)組先后前往天津市武清區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)，對(duì)天津和治藥業(yè)有限公司、福源醫(yī)藥連鎖公司、安利（中國(guó)）日用品公司天津分公司武清店、百草益壽養(yǎng)生苑經(jīng)營(yíng)部、向陽(yáng)樓街道陽(yáng)安里社區(qū)、新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)國(guó)珍經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)、康之源養(yǎng)老院、友誼路街誼景村社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
甘霖指出，進(jìn)一步明確集中攻堅(jiān)階段執(zhí)法目標(biāo)，注重案件查辦，加強(qiáng)曝光力度，形成對(duì)“保健”市場(chǎng)亂象的壓倒性態(tài)勢(shì)。
通告指出，第一聯(lián)合督導(dǎo)組下一步還將赴四川省開(kāi)展督導(dǎo)工作。
16件“百日行動(dòng)”執(zhí)法典型案例公布
在另一則通告中，公布了16件“百日行動(dòng)”執(zhí)法典型案例，對(duì)違法商販形成強(qiáng)大的震懾力。
通告稱，截至2月15日，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員54.6萬(wàn)人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所5.5萬(wàn)個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所7.3萬(wàn)個(gè)，檢查“保健”類店鋪16.5萬(wàn)個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域4.7萬(wàn)個(gè)。
開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談1.3萬(wàn)次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)2.8萬(wàn)次，開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法7086次，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)9365次。為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3359萬(wàn)元，清理虛假信息2309條，整改網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)439個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)1850個(gè)，吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證16戶，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照64戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)158個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)案件74件。執(zhí)法辦案方面，截至2月15日，全國(guó)共立案2826起、案值29.1億、結(jié)案774件、罰沒(méi)款1.59億。
通告還公布了16件各地查處的典型案例，要求各地要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案力度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，通過(guò)案件查辦，曝光、宣傳一批典型案件，形成對(duì)違法者、違法行為堅(jiān)決打擊和抵制的高壓態(tài)勢(shì)。
8起欺詐和虛假宣傳重大案件曝光
連發(fā)的第四則通告中，曝光了8起食品保健食品整治欺詐和虛假宣傳重大案件，起到在輿論上對(duì)不法商販形成高壓態(tài)勢(shì)的作用。
通告指出，2017年7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院食安辦牽頭9部門(mén)開(kāi)展了食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。截至目前，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查獲案件5.8萬(wàn)件，案值33.2億元，罰沒(méi)款4.9億元；全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲犯罪案件8100余起，抓獲犯罪嫌疑人1.3萬(wàn)余名，公安部統(tǒng)一指揮跨區(qū)域梯次集中收網(wǎng)行動(dòng)，掛牌偵破大要案件100余起，有力震懾了違法犯罪分子。國(guó)務(wù)院食安辦、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局現(xiàn)公布8起查辦的食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)食品安全和市場(chǎng)秩序。
附：8起重大案件
一、浙江臺(tái)州劉某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案
2018年4月，根據(jù)公安機(jī)關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作機(jī)制推送的線索，浙江臺(tái)州公安機(jī)關(guān)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)破獲劉某等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人14名，搗毀生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存窩點(diǎn)10處，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法添加西藥成分的降糖、降壓保健食品10萬(wàn)余盒，案值16億余元。
經(jīng)查，2016年5月以來(lái)，劉某等人采購(gòu)含有格列本脲、二甲雙胍、氨氯地平等西藥成份的粉末組織灌裝成膠囊并壓片、包裝，生產(chǎn)糧田葛芪參膠囊等10余個(gè)品種的降糖、降壓類食品，再逐級(jí)發(fā)展銷(xiāo)售代理，通過(guò)淘寶店鋪、微商營(yíng)銷(xiāo)，累計(jì)制售有毒有害食品4200余萬(wàn)盒。
二、湖南張家界陳某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案
2018年11月，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移交的線索，湖南省公安機(jī)關(guān)成功偵破陳某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人34名，搗毀生產(chǎn)、銷(xiāo)售窩點(diǎn)15處，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法添加“他達(dá)那非”成分的“同樂(lè)瑪卡腦”咖啡片劑110萬(wàn)余粒、飲料14萬(wàn)余罐，初步查明10余家原料藥、保健品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，案值達(dá)1.3億余元。
經(jīng)查，2015年12月以來(lái)，陳某等人注冊(cè)成立深圳同樂(lè)生物科技有限公司，非法采購(gòu)國(guó)家明令禁止添加的“他達(dá)拉非”化學(xué)原料藥，委托多個(gè)生產(chǎn)廠家大量生產(chǎn)咖啡產(chǎn)品，采取傳統(tǒng)的省市縣代理商和淘寶、微信等網(wǎng)上銷(xiāo)售相結(jié)合的模式，大量銷(xiāo)售牟利。
三、上海浦東郝某非法添加西藥成分制售有毒有害食品案
2017年12月，根據(jù)公安部推送的線索，上海市公安局治安總隊(duì)會(huì)同浦東分局成功偵破郝某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人17名，搗毀制假工廠2處、倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售窩點(diǎn)5處，查獲非法添加西藥成分的“云南糖草”等降糖類有毒有害食品300余萬(wàn)粒、原料10噸100余種，案值6000余萬(wàn)元。
經(jīng)查，2015年以來(lái)，當(dāng)事人在河南省周口市一民房開(kāi)設(shè)“黑工廠”，購(gòu)進(jìn)二甲雙胍、格列本脲等西藥原料藥，非法生產(chǎn)加工成降糖類有毒有害食品，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等方式銷(xiāo)售。
四、吉林遼源李某利用互聯(lián)網(wǎng)欺詐銷(xiāo)售有毒有害食品案
2018年10月，根據(jù)公安機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)的線索，吉林省遼源市公安機(jī)關(guān)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)成功破獲李某等利用互聯(lián)網(wǎng)欺詐銷(xiāo)售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人19名，搗毀加工、銷(xiāo)售窩點(diǎn)12處，查扣聲稱具有降糖功能的參草平糖等食品7500余盒，案值3500余萬(wàn)元。
經(jīng)查，2017年以來(lái)，當(dāng)事人通過(guò)在淘寶設(shè)立店鋪、發(fā)展微信微商，結(jié)合線下宣傳“保健站”、“養(yǎng)生課堂”等形式，打著“純植物提取”、“天然綠色”噱頭向糖尿病患者銷(xiāo)售含有有毒有害成分的降糖功效的保健食品。
五、廣東湛江陳某等利用互聯(lián)網(wǎng)欺詐銷(xiāo)售假冒保健食品案
2017年11月，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送的線索，廣東省湛江市公安機(jī)關(guān)成功偵破陳某等人利用互聯(lián)網(wǎng)欺詐銷(xiāo)售假劣保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人19名，搗毀生產(chǎn)銷(xiāo)售窩點(diǎn)2個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲假劣康寶萊系列保健品食品4300余瓶，案值1800余萬(wàn)元。
經(jīng)查，2015年8月以來(lái)，陳某俊從丁某處采購(gòu)假劣康寶萊奶昔等系列產(chǎn)品，伙同其父親、堂弟、堂妹等人在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)“康寶萊927”、“小小瘦瘦身”等5家網(wǎng)店，對(duì)假劣康寶萊系列保健品食品進(jìn)行包裝后，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外銷(xiāo)售。
六、重慶江北陳某利用互聯(lián)網(wǎng)欺詐銷(xiāo)售有毒有害食品案
2018年3月，根據(jù)公安部推送的線索，重慶市公安局打假總隊(duì)會(huì)同江北分局成功偵破江北陳某利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售有毒有害保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人20名，搗毀窩點(diǎn)5處，現(xiàn)場(chǎng)查獲“五谷化糖”、“百草穩(wěn)壓肽”等有毒有害食品100余種2000余盒，案值1800余萬(wàn)元。
經(jīng)查，2016年以來(lái)，犯罪嫌疑人陳某等人以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為幌子，以正規(guī)互聯(lián)網(wǎng)公司為掩護(hù)，在江北區(qū)某網(wǎng)商工業(yè)園設(shè)立銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等窩點(diǎn)，組織人員通過(guò)引導(dǎo)私聊、社交軟件冒充女性情感傾訴、夸大宣傳等方式，欺詐銷(xiāo)售添加二甲雙胍、西地那非等西藥成分的降壓、降糖、降脂等食品和保健食品。
七、山東棗莊馬某等虛假宣傳減肥功效制售有毒有害食品案
2018年8月，根據(jù)公安機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的線索，山東棗莊公安機(jī)關(guān)成功偵破馬某等虛假宣傳制售有毒有害保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人21名，搗毀窩點(diǎn)14處，查扣減肥產(chǎn)品“果蔬酵素”350余萬(wàn)粒、“奇妙壓片糖果”135萬(wàn)余粒，案值逾1億元。
經(jīng)查，2018年以來(lái)，當(dāng)事人委托廠家生產(chǎn)“奇妙壓片糖果”等無(wú)效減肥食品，同時(shí)將含有西布曲明成分的食品以贈(zèng)品形式包裝在產(chǎn)品中，通過(guò)微商發(fā)展下級(jí)代理商虛假宣傳產(chǎn)品減肥功效，利用微信、支付寶等批發(fā)、零售和收付款。
八、河北邯鄲申某等虛假宣傳治療功效非法經(jīng)營(yíng)保健食品案
2018年8月，根據(jù)公安機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的線索，河北省邯鄲市公安機(jī)關(guān)偵破申某等虛假宣傳治療功效非法經(jīng)營(yíng)保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人10名，案值3500余萬(wàn)元，查明受害65歲以上老年人4200余名。
經(jīng)查，2017年8月以來(lái)，申建勇等人在邯鄲市設(shè)立多個(gè)窩點(diǎn)，通過(guò)電視廣告和網(wǎng)絡(luò)電話，以贈(zèng)送免費(fèi)評(píng)書(shū)機(jī)為誘餌，向全國(guó)各地老年人高價(jià)銷(xiāo)售福祿壽喜牌同沃膠囊（實(shí)際出廠價(jià)為70元/盒，銷(xiāo)售價(jià)格為1030元/盒）等29種保健食品，經(jīng)鑒定，該團(tuán)伙銷(xiāo)售的福祿壽喜牌同沃膠囊等保健食品只有“抗疲勞”作用，不具備其宣傳冊(cè)中治療心腦血管病等20余種疾病的作用。
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