震驚！三部委將所有芬太尼類物質(zhì)整類列管為毒品！5月1日生效?。ǜ焦俜酱鹨桑?/p>
日期：2019/4/16
公安部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布公告，宣布從5月1日起將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》。這意味著，數(shù)十種芬太尼類物質(zhì)將整類列管為管制毒品。
根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規(guī)定，公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局決定將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》。
這標(biāo)志著中國(guó)政府已正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，這是中國(guó)禁毒法制建設(shè)歷程中的重大創(chuàng)新性舉措。
芬太尼，為阿片受體激動(dòng)劑，屬?gòu)?qiáng)效麻醉性鎮(zhèn)痛藥，藥理作用與嗎啡類似。動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明，其鎮(zhèn)痛效力約為嗎啡的80倍。
適用于各種疼痛及外科、婦科等手術(shù)后和手術(shù)過(guò)程中的鎮(zhèn)痛；也用于防止或減輕手術(shù)后出現(xiàn)的譫妄；還可與麻醉藥合用，作為麻醉輔助用藥；與氟哌利多配伍制成“安定鎮(zhèn)痛劑”，用于大面積換藥及進(jìn)行小手術(shù)的鎮(zhèn)痛。
截止目前，新藥研發(fā)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)（CPM）顯示，我們目前已批準(zhǔn)芬太尼類藥品共38款（批準(zhǔn)文號(hào)計(jì)），其中國(guó)內(nèi)28個(gè)，國(guó)外10個(gè)。
根據(jù)藥物綜合數(shù)據(jù)庫(kù)（PDB）顯示，2018年芬太尼類物質(zhì)樣本醫(yī)院銷售額達(dá)11.3億元，近5年復(fù)合增長(zhǎng)率近14%。其中，人福藥業(yè)市場(chǎng)占有率最高，達(dá)84%。其次為強(qiáng)生，市場(chǎng)份額僅6%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：PDB藥物綜合數(shù)據(jù)庫(kù)
數(shù)據(jù)來(lái)源：PDB藥物綜合數(shù)據(jù)庫(kù)
去年12月國(guó)家主席習(xí)近平在布宜諾斯艾利斯同美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤時(shí)表示，中國(guó)將對(duì)芬太尼類物質(zhì)實(shí)行整類列管。為此，中國(guó)啟動(dòng)了法定程序。
劉躍進(jìn)介紹，公安部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家藥監(jiān)局等相關(guān)主管部門，通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、征求意見等方式，在4個(gè)月內(nèi)完成了芬太尼類物質(zhì)整類列管的法定程序。
據(jù)悉，此前中國(guó)已列管了25種芬太尼類物質(zhì)和2種芬太尼前體（只要通過(guò)一系列簡(jiǎn)單的化學(xué)反應(yīng)，就可以直接轉(zhuǎn)化為毒品），超過(guò)聯(lián)合國(guó)規(guī)定管制的21種。
“芬太尼類物質(zhì)”是指化學(xué)結(jié)構(gòu)與芬太尼相比，符合以下一個(gè)或多個(gè)條件的物質(zhì)：
一、使用其他酰基替代丙?；?；
二、使用任何取代或未取代的單環(huán)芳香基團(tuán)替代與氮原子直接相連的苯基；
三、哌啶環(huán)上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羥基、鹵素、鹵代烷基、氨基及硝基等取代基；
四、使用其他任意基團(tuán)（氫原子除外）替代苯乙基。
上述所列管物質(zhì)如果發(fā)現(xiàn)有醫(yī)藥、工業(yè)、科研或者其他合法用途，按照《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》第三條第二款規(guī)定予以調(diào)整。
已列入《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》和《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》的芬太尼類物質(zhì)依原有目錄予以管制。
本公告自2019年5月1日起施行。
會(huì)議指出，芬太尼類物質(zhì)整類列管公告公布實(shí)施后，相關(guān)主管部門將抓緊制定出臺(tái)“辦理芬太尼類物質(zhì)犯罪案件適用法律指導(dǎo)意見”、“芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)”等一系列規(guī)范性文件。加快推進(jìn)毒品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開發(fā)通用型現(xiàn)場(chǎng)快速篩查設(shè)備和安全防護(hù)裝備，制定芬太尼類物質(zhì)檢驗(yàn)鑒定公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基于可疑物質(zhì)和譜圖分析的芬太尼類物質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全面提升芬太尼類物質(zhì)等新型毒品監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)查緝、檢驗(yàn)鑒定和危害評(píng)估水平，為日常監(jiān)管和執(zhí)法打擊提供科學(xué)高效的技術(shù)保障，確保整類列管在執(zhí)法和司法實(shí)踐中落到實(shí)處，取得實(shí)效。
▼官方問(wèn)答▼
中央電視臺(tái)記者：
據(jù)我所知，中國(guó)已經(jīng)對(duì)芬太尼采取了非常嚴(yán)格的監(jiān)管措施，管制品種也超過(guò)了聯(lián)合國(guó)列管的品種，為什么還需要整類列管芬太尼類物質(zhì)？謝謝。
劉躍進(jìn)：
芬太尼類物質(zhì)是最近幾年才出現(xiàn)，并且在美國(guó)、加拿大等國(guó)迅速發(fā)展蔓延的新型合成毒品。由于該類物質(zhì)毒性強(qiáng)、品種多、變異快、查緝難，已成為當(dāng)前國(guó)際禁毒領(lǐng)域面臨的一大難題。對(duì)此，中國(guó)禁毒主管部門綜合采取增加列管品種、強(qiáng)化日常監(jiān)管、加大查緝力度、創(chuàng)新管控手段、加強(qiáng)國(guó)際合作等一系列措施，列管品種達(dá)到25種，超過(guò)了聯(lián)合國(guó)規(guī)定管制的21種，有效防范了此類物質(zhì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展蔓延。特別是我們加強(qiáng)對(duì)芬太尼類藥品合法生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，從生產(chǎn)到使用環(huán)節(jié)采取極為嚴(yán)格的全流程、閉環(huán)式管理模式，完全杜絕了合法企業(yè)生產(chǎn)的芬太尼類藥品流弊問(wèn)題。
眾所周知，中國(guó)歷史上深受毒品之害，中華民族也飽受毒品之辱。新中國(guó)成立后，我們黨和國(guó)家用了3年時(shí)間禁絕了毒品，成為享譽(yù)世界的“無(wú)毒國(guó)”。隨著全球毒潮持續(xù)泛濫，毒品問(wèn)題在我國(guó)又死灰復(fù)燃。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視禁毒工作，作出一系列重要指示批示，要求我們站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，從維護(hù)全人類健康、安全和福祉角度出發(fā)，積極參與全球毒品治理。去年12月，習(xí)近平總書記鄭重宣布中國(guó)將對(duì)芬太尼類物質(zhì)實(shí)行整類列管，體現(xiàn)了我們黨和政府一貫奉行的厲行禁毒政策，彰顯了中國(guó)政府在毒品問(wèn)題全球共治上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極參與全球毒品問(wèn)題治理的大國(guó)使命，更表明了中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民群眾健康福祉的堅(jiān)定決心，是我們汲取美國(guó)慘痛教訓(xùn)，未雨綢繆、防患未然，切實(shí)維護(hù)人民群眾身心健康和切身利益的重大舉措。我們堅(jiān)信，整類列管芬太尼類物質(zhì)將徹底堵塞不法分子通過(guò)對(duì)其中一個(gè)或幾個(gè)原子、官能團(tuán)或基團(tuán)做簡(jiǎn)單修飾即可研制新品種而逃避法律制裁的漏洞，也為公安、海關(guān)、檢察院、法院等執(zhí)法司法部門有效打擊處理該類違法犯罪活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，能有效防止芬太尼類物質(zhì)大規(guī)模濫用以及非法制販、走私活動(dòng)，為全球毒品問(wèn)題治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：
我們知道美國(guó)一直在指責(zé)中國(guó)是其芬太尼類物質(zhì)的主要來(lái)源國(guó)，請(qǐng)問(wèn)中方怎么看美方的這個(gè)指責(zé)？另外中方這次實(shí)行整類列管，您認(rèn)為是否有助于解決美國(guó)這種關(guān)切？謝謝。
劉躍進(jìn)：
中國(guó)對(duì)芬太尼類藥品的管控是非常嚴(yán)格的，合法廠家生產(chǎn)的芬太尼類藥品從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)流弊，也不可能流入美國(guó)。中國(guó)執(zhí)法部門曾經(jīng)偵破過(guò)數(shù)起非法加工和向美國(guó)販賣芬太尼類物質(zhì)的案件，都是境內(nèi)外不法分子相互勾聯(lián)，以偽裝、夾藏等方式通過(guò)國(guó)際郵包輸往美國(guó)，但數(shù)量極為有限，不可能是美國(guó)的主要來(lái)源。美方的指責(zé)缺乏證據(jù)、有違事實(shí)。
中國(guó)政府歷來(lái)秉承厲行禁毒的原則，以負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度，認(rèn)真履行國(guó)際禁毒義務(wù)，積極參與全球毒品問(wèn)題治理。制販和濫用芬太尼類物質(zhì)是一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題，僅依靠一國(guó)之力難以解決，需要各國(guó)共同努力。中國(guó)政府愿與包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)一道，共同研究、積極應(yīng)對(duì)芬太尼類物質(zhì)等新精神活性物質(zhì)管制這一國(guó)際難題。
我們認(rèn)為，美國(guó)內(nèi)芬太尼類物質(zhì)濫用問(wèn)題，其自身原因是主要因素。一是傳統(tǒng)影響。美國(guó)內(nèi)普遍存在濫用處方止痛藥的傳統(tǒng)，占世界人口總數(shù)5%的美國(guó)人消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物。二是利益驅(qū)動(dòng)。大型藥企為維持可觀的經(jīng)濟(jì)利益，資助專家有傾向性地研究得出阿片類藥物無(wú)害的結(jié)論，藥店大力兜售、醫(yī)師濫開處方，形成完整的利益鏈條。三是監(jiān)管不力。處方藥管制不力，濫用者跨州開藥和醫(yī)生重復(fù)開藥無(wú)從監(jiān)管，醫(yī)療渠道流弊突出。四是文化導(dǎo)向。對(duì)毒品危害宣傳不夠，一些人將吸毒與“自由”“個(gè)性”“解放”等標(biāo)簽掛鉤，現(xiàn)半數(shù)以上的州又實(shí)行了“大麻合法化”。這些因素綜合起來(lái)，造成了美國(guó)發(fā)生大規(guī)模濫用芬太尼類物質(zhì)問(wèn)題。
我認(rèn)為，美國(guó)如果想真正解決其芬太尼類物質(zhì)問(wèn)題，還需加強(qiáng)其國(guó)內(nèi)工作。首先是要弄清楚造成其國(guó)內(nèi)芬太尼類物質(zhì)大規(guī)模濫用的原因、濫用群體、芬太尼類物質(zhì)來(lái)源和走私販運(yùn)渠道等情況，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，方能見成效。尤其要加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，從減少需求入手，遏制芬太尼類物質(zhì)濫用消費(fèi)的擴(kuò)散。在加大國(guó)內(nèi)打擊毒品犯罪力度的同時(shí)，務(wù)實(shí)開展國(guó)際合作，加強(qiáng)情報(bào)交流、線索分享和聯(lián)合偵查，而不是一味指責(zé)他國(guó)。謝謝。
美國(guó)CNN記者：
首先向您確認(rèn)一下，您剛才說(shuō)的整類管制的芬太尼類藥物，因?yàn)槲覀兌疾皇菍＜?，這樣新規(guī)定的出臺(tái)，是否能堵住所有的漏洞呢？不管不法分子怎么改變化學(xué)成份和結(jié)構(gòu)，這個(gè)新的公告都能夠涵蓋嗎？還是說(shuō)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，還會(huì)有新的不在這次公告里面涵蓋的部分？還有一個(gè)問(wèn)題，你也知道，特朗普總統(tǒng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注，他在去年12月份曾經(jīng)發(fā)了一個(gè)推文，說(shuō)如果中國(guó)能夠?qū)Ψ姨犷惞╀N商實(shí)行死刑的話，這個(gè)問(wèn)題的解決會(huì)有很有效的成果，不知道您作為中國(guó)執(zhí)法者對(duì)他的這個(gè)表述怎么看？還有一個(gè)相關(guān)的問(wèn)題，美方有人擔(dān)心，現(xiàn)在無(wú)論中國(guó)中央政府出臺(tái)什么政策，很多時(shí)候地方政府在一些利益的驅(qū)動(dòng)下會(huì)有執(zhí)行不力甚至不予執(zhí)行的情況，您又怎么回應(yīng)？謝謝。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳時(shí)飛：
毒品管制的目的，除了嚴(yán)防濫用以外，還要最大限度地減少對(duì)合法醫(yī)療需求的影響，減少對(duì)臨床必須使用保障的影響。所以為此，在芬太尼類物質(zhì)整類列管論證過(guò)程中，我們重點(diǎn)采取了以下措施：一是充分評(píng)估論證整類芬太尼物質(zhì)具體品種和潛在的合法用途，增加預(yù)見性。二是科學(xué)鑒定芬太尼類物質(zhì)涵蓋的范圍，既不能過(guò)寬，也不能過(guò)窄，影響合法醫(yī)療使用。三是制定例外的規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)列管的芬太尼類物質(zhì)有在醫(yī)藥、工業(yè)、科研或者其他合法用途，可以及時(shí)在非藥用目錄和藥用目錄之間動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)然，隨著立法技術(shù)和行政監(jiān)管手段的逐步完善，如果今后我們有更好的立法方式或者管控手段，我們也會(huì)及時(shí)做出調(diào)整。謝謝。
劉躍進(jìn)：
你剛才問(wèn)到另一個(gè)問(wèn)題，就是美國(guó)總統(tǒng)特朗普推特里面談到中國(guó)對(duì)芬太尼物質(zhì)包括新精神活性物質(zhì)執(zhí)法過(guò)程中相關(guān)的問(wèn)題和猜測(cè)，我簡(jiǎn)單回答你的問(wèn)題。中國(guó)政府在打擊毒品犯罪的問(wèn)題上，態(tài)度是非常鮮明和堅(jiān)決的，法律是非常明確的。在芬太尼類的新型毒品中國(guó)還沒(méi)有大規(guī)模泛濫的情況下，中國(guó)政府就高度重視，先后列管了25種芬太尼類物質(zhì)，還有2種前體，超過(guò)了聯(lián)合國(guó)規(guī)定管制的21種。而且，在執(zhí)法上，都是嚴(yán)格按照法律辦事，執(zhí)法必嚴(yán)。在整類列管芬太尼類物質(zhì)以后，中國(guó)政府會(huì)依法對(duì)各類違法犯罪分子予以打擊，毫不留情。謝謝。
法新社記者：
美國(guó)日前已經(jīng)傳喚了數(shù)名中國(guó)籍人士，罪名是他們與芬太尼類物質(zhì)的走私有關(guān)，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此有何看法？未來(lái)會(huì)采取什么樣的措施？
劉躍進(jìn)：
你剛才提到的那幾個(gè)人，涉及到的那幾個(gè)案件，實(shí)際上是中國(guó)執(zhí)法部門和美國(guó)執(zhí)法部門一直在聯(lián)合偵辦的案件，而且合作得非常好，也非常緊密。但是，到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)人有觸犯中國(guó)法律的情況，美方也未提供這幾個(gè)人觸犯中國(guó)法律的證據(jù)。這個(gè)工作雙方仍然在進(jìn)一步合作、偵查。但是，現(xiàn)在美方采取了包括訴訟在內(nèi)的其他措施，但沒(méi)有跟中方提前溝通，這樣的做法有損雙方合作的良好氛圍。對(duì)此，中方表示遺憾。
關(guān)于執(zhí)法方面的問(wèn)題，中方下一步仍然會(huì)繼續(xù)關(guān)注美方在偵辦這些案件，包括訴訟方面的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)。中方也會(huì)繼續(xù)對(duì)這些人、對(duì)這些案件深入調(diào)查。同時(shí)，也會(huì)跟美方執(zhí)法部門加強(qiáng)情報(bào)交流和信息共享。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
我們將采取哪些措施，對(duì)芬太尼整類物質(zhì)列管落到實(shí)處？第二個(gè)問(wèn)題，在此類打擊犯罪我們加強(qiáng)國(guó)際合作方面，有何進(jìn)一步安排和打算？謝謝。
劉躍進(jìn)：
在立法上，我們實(shí)現(xiàn)對(duì)芬太尼類物質(zhì)整類列管以后，中國(guó)政府相關(guān)主管部門將采取一系列措施，確保這項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，取得實(shí)效。主要應(yīng)該采取如下措施：
第一，部署排查清理。深入摸排重點(diǎn)地區(qū)生物醫(yī)藥基地和化工園區(qū)，查清排除非法制造芬太尼類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。清理互聯(lián)網(wǎng)涉毒信息，切斷不法分子網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)交易渠道。
第二，強(qiáng)化查緝堵截。督促物流寄遞公司落實(shí)實(shí)名寄遞、開箱驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”，部署海關(guān)重點(diǎn)關(guān)區(qū)加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際郵包的查緝力度，提高查驗(yàn)比例和頻次，有效攔截芬太尼類物質(zhì)走私出境。
第三，開展立案調(diào)查。系統(tǒng)梳理涉芬太尼類物質(zhì)違法犯罪線索，組織專門力量破案攻堅(jiān)，經(jīng)營(yíng)偵破一批制販和走私芬太尼類物質(zhì)等新型毒品案件。
第四，深化執(zhí)法合作。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的情報(bào)交流和個(gè)案合作，聯(lián)合偵控走私案件，追上家、打下家，最大限度地摧毀跨國(guó)販毒團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)，切斷走私販運(yùn)通道。
第五，加強(qiáng)技術(shù)研究。加強(qiáng)芬太尼類物質(zhì)檢驗(yàn)鑒定技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，加快現(xiàn)場(chǎng)查緝和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備研發(fā)，建立符合我國(guó)國(guó)情的芬太尼類物質(zhì)成癮性和危害性快速評(píng)估體系。
下一步，中國(guó)政府將與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)加強(qiáng)合作、加強(qiáng)配合，聯(lián)起手來(lái)，共同應(yīng)對(duì)芬太尼類物質(zhì)對(duì)全球的挑戰(zhàn)。謝謝。
信息來(lái)源：醫(yī)藥地理
第一財(cái)經(jīng)記者：
我有兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題，在芬太尼類物質(zhì)整類列管之后，對(duì)于合法的醫(yī)藥公司生產(chǎn)此類相關(guān)品種，是否會(huì)采取更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，以避免一些合法途徑的產(chǎn)品進(jìn)入到非法的領(lǐng)域。
第二個(gè)問(wèn)題，最近有關(guān)“工業(yè)大麻”的事情，非常受到市場(chǎng)的關(guān)注，我們也關(guān)注到禁毒委此前有一些聲明。想進(jìn)一步問(wèn)一下，目前很多國(guó)內(nèi)公司有布局一些種植和提純的產(chǎn)業(yè)鏈，這些行為是否合法？接下來(lái)對(duì)于“工業(yè)大麻”是否還有更嚴(yán)格的管控措施？謝謝。
陳時(shí)飛：
1985年，中國(guó)政府就已經(jīng)正式加入聯(lián)合國(guó)《麻醉品管制公約》，1987年原衛(wèi)生部發(fā)布《麻醉藥品管理辦法》，已經(jīng)將芬太尼、舒芬太尼、阿芬太尼列入麻醉藥品管理，中國(guó)政府對(duì)麻醉藥品的管理項(xiàng)類非常嚴(yán)格，從科研到生產(chǎn)、流通、使用、出口，全程管制，科研必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批；生產(chǎn)進(jìn)行定點(diǎn)定量控制，固定生產(chǎn)企業(yè)，下達(dá)生產(chǎn)數(shù)量的指標(biāo)；流通也實(shí)行定點(diǎn)流通渠道，嚴(yán)格控制，防止進(jìn)入非法渠道，嚴(yán)防流弊。生產(chǎn)的環(huán)節(jié)、供應(yīng)的環(huán)節(jié)和醫(yī)療單位使用環(huán)節(jié)，有非常好的銜接機(jī)制，確保不產(chǎn)生流弊。
對(duì)麻醉藥品的出口，我們?cè)诼?lián)合國(guó)框架下，對(duì)每一筆出口實(shí)行嚴(yán)格審批和控制，從現(xiàn)在來(lái)看，出口的量非常小，我認(rèn)為我們現(xiàn)有的對(duì)麻醉藥品包括芬太尼類藥品的管制是非常有效的，措施是足夠的。謝謝。
劉躍進(jìn)：
關(guān)于“工業(yè)大麻”的問(wèn)題，我簡(jiǎn)單回答一下?！肮I(yè)大麻”的生產(chǎn)、種植、儲(chǔ)存、運(yùn)輸在我們國(guó)家是有嚴(yán)格的管理程序和總量控制，是在政府有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管下進(jìn)行的。所以，這個(gè)問(wèn)題在我們國(guó)家，到目前為止還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的流弊問(wèn)題。目前，在很多國(guó)家將大麻合法化的前提下，中國(guó)將更加嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)“工業(yè)大麻”的監(jiān)管，堵塞各方面漏洞，健全各種各樣的管理制度。謝謝。
金融時(shí)報(bào)記者：
剛才劉主任提到很多次跟其他國(guó)家的合作。我的問(wèn)題是，除了美國(guó)以外，有沒(méi)有其他國(guó)家也對(duì)中國(guó)表示擔(dān)憂這個(gè)毒品是從中國(guó)流入他們國(guó)家？我看今天參加大使館的代表很多，請(qǐng)講一下其他國(guó)家的合作和擔(dān)憂？謝謝。
劉躍進(jìn)：
關(guān)于芬太尼類物質(zhì)，涉及的案件、線索的合作，到目前為止，中國(guó)主要是與美國(guó)執(zhí)法部門在這個(gè)領(lǐng)域開展情報(bào)交流、信息共享和案件聯(lián)合偵查，工作進(jìn)行得順利，合作也比較密切。美國(guó)緝毒署對(duì)與中國(guó)執(zhí)法部門各方面的合作是非常滿意和贊賞的。其他相關(guān)國(guó)家，特別是歐洲的國(guó)家，在芬太尼類物質(zhì)以外的其他新精神活性物質(zhì)的偵查打擊方面，與中國(guó)也有一定程度的合作，特別是在加強(qiáng)情報(bào)交流、共享信息、聯(lián)合偵查等方面，合作的情況也不錯(cuò)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)跟包括美國(guó)在內(nèi)的世界各相關(guān)國(guó)家在禁毒領(lǐng)域的合作，情況都是良好的。謝謝。
中國(guó)新聞社記者：
請(qǐng)問(wèn)，整類列管芬太尼類物質(zhì)都涉及哪些法規(guī)的調(diào)整？謝謝。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝：
為了實(shí)現(xiàn)整類列管落實(shí)到位，您剛才提的問(wèn)題涉及以下法規(guī)調(diào)整內(nèi)容。
一是引入“類物質(zhì)”的概念。在文獻(xiàn)調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)借鑒、專家論證、意見征求等基礎(chǔ)上，嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地明確了“芬太尼類物質(zhì)”的法律定義，既保證該定義涵蓋需要列管的所有品種，又最大限度地減少對(duì)醫(yī)藥、工業(yè)、科研等領(lǐng)域合法需求的影響。
二是增加列管品種。啟動(dòng)法定列管程序，將“芬太尼類物質(zhì)”增列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》，正式將“芬太尼類物質(zhì)”按類納入毒品管制范疇。
三是制定配套規(guī)定。最高法、最高檢、公安部等相關(guān)部門正在研究制定“關(guān)于辦理芬太尼類物質(zhì)犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見”“芬太尼類物質(zhì)依賴性折算表”“關(guān)于芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”等相關(guān)文件。
引入“類物質(zhì)”概念，對(duì)某類物質(zhì)實(shí)行“按類管制”，不僅完善了毒品管制的法律規(guī)范體系，為打擊和懲治各類新型毒品犯罪活動(dòng)提供了有力的法律依據(jù)，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的補(bǔ)充和完善，將為其他相關(guān)領(lǐng)域的立法司法實(shí)踐提供有益借鑒。謝謝。
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